全国的に進む高齢化は浜松市においても例外ではなく、急激な高齢化に対応するものとして、ユニバーサルデザインの考え方に基づく政策の展開が必要となってきました。 また、浜松市は外国人市民の多い都市でもあり、浜松に暮らす外国人市民は約3万2千人(うち6割がブラジル人)で浜松市人口の約3.9%を占めています。 このような中で、従来はあまり目立たなかった様々な問題が表れてきました。 例えば、公共施設や乗り物が足腰や目、耳の不自由なお年よりが利用しにくかったり、難しい利用方法であったり、言語や習慣の違いにより、意思の疎通が上手くいかなかったりすることです。 以前は、バリアフリーの考えのもと、特別な設備や方法で対処してきましたが、一方で、他の人にとってはそれが不便になったり、使い勝手が悪いために想定していた利用者にも使われないなどの問題も起きていました。 こうした問題を解決していくためには、特定の人のため
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