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荘園 (日本) - Wikipedia646年の大化改新詔の発布により、従来の屯倉・田荘は廃止され、全国で豪族の所有していた土地は理念上は全て収公され、口分田として班給された[6]。寺院の所領は、寺田として引き継がれた[7]。しかし、実際には律令制以前からその土地を所有していた豪族やその一族に位田や職田として班給されたと見られている[6]。 大化改新後、官僚制度や地方制度、法令制度などの整備が徐々に進み、7世紀末～8世紀初頭には律令制が成立し、中央政府による統一的な土地・民衆支配が実現した（公地公民制）[要出典]。その基盤となったのは班田収授や戸籍などの制度である[注釈 2]。 律令制において、地方の支配は国と呼ばれる地方行政機関が担った[8]。国には中央政府から国司と呼ばれる官人が４年毎に交代で派遣された[9]。彼らは上位から守（かみ）、介（すけ）、掾（じょう）、主典（さかん）の四等級に任命された。国司の役所は国衙とよばれ、
