発災から2年後における復興の課題

1. はじめに 発災から2年と数カ月が経過し、第一段の復興工事が各地で始まっている。しかしその一方で、低平地と呼ばれる厳しい被害を受けた場所では、その土地利用の方策もまだ決まらない状況にある所も多い。本稿では、私が知る限りではあるが、現段階における復興の課題について考えてみたい。 2. 復興の手法とその課題 さまざまな問題を抱えながらも復興は前に進んでいる。地理的・社会的・経済的な条件が異なるため、地域によってそのアプローチはそれぞれだが、乱暴にくくると下のように整理できる。 ①低地かさ上げ中心型（女川町、大槌町、陸前高田市の中心街） 津波を受けた低平地を数メートルかさ上げして業務地区や住宅をその上に再生する型。中心市街が壊滅した街で採用されることが多く、大規模区画整理など大型事業が展開される。 課題：技術的には盛土の品質管理や液状化対策など難易度は高い。大規模な公共事業となり、その運用に