55年体制下では、都市と地方というヨコの格差是正を自民党がリッチとプアというタテの格差是正を社会党などの革新政党が担った。 自民党政権ではヨコの是正ばかりで恩恵のない都市部の低所得者の不満が高く、この層に社会党などの革新政党が支持された。 80年代後半からタテもヨコも格差是正を止めましょうという新自由主義という考えが興隆。 ヨコの格差是正に税金が使われることに不満を持つ都市部の住民を中心に支持が拡がるが、この考えはタテの格差是正も否定しているのを知らずに支持をしてしまった都市部のプアも少なくない。 やがて地方での新自由主義への不満が高まる。民主党はこの不満をテコに弱かった地方でも議席を獲得し政権交代を実現する。 民主党はタテの格差是正には熱心だが、ヨコの格差是正は好まない傾向が強く、今度は地方で民主党への不満が高まる。