「準用」とは、ある事項に関する規定を、それに類似するが異なる事項について必要な変更を加えた上で当てはめることである(法制執務研究会『新訂ワークブック法制執務』(P193)参照)。これに対し、「適用」とは、本来その規定が対象する事柄に当てはめるものである(前掲書(P196〜)参照)。 しかし、実際には、「準用」とすべきか、「適用」とすべきか迷うこともあるかと思う。 例えば、地方公務員法に次のような規定がある。 (この法律の適用を受ける地方公務員) 第4条 この法律の規定は、一般職に属するすべての地方公務員(以下「職員」という。)に適用する。 2 この法律の規定は、法律に特別の定がある場合を除く外、特別職に属する地方公務員には適用しない。 (人事委員会又は公平委員会の委員) 第9条の2 (略) 2〜11 (略) 12 第30条から第38条までの規定は、常勤の人事委員会の委員の服務に、第30条