徹底解剖ユニバーサル・サービス制度(2) 謎多い制度,20の疑問に答える 仕組みから運用方法,裏事情まで ユニバーサル・サービス制度の負担額がユーザーに転嫁されることになれば,ほとんどのユーザーに影響を及ぼす。しかし,詳細はあまり知られていない。以下では,「このような仕組みがなぜ制度化されたの?」,「なぜ今年から急に発動したの?」,「赤字をすべて補てんするの?」といった誰もが突き当たる20の疑問に答える。 ユニバーサル・サービス制度に関するQ&A 20 (1)ユニバーサル・サービスって何? 「すべての人がどこに住んでいても,同じ合理的な(安い)料金,品質でサービスを受けられる」という概念。電気通信事業法施行規則第14条で「基礎的電気通信役務」として定義されており,加入電話の基本料/離島特例通信/緊急通報,第一種公衆電話の市内通信/離島特例通信/緊急通報が対象となっている。電気通信事業法の第