労働政策研究報告書No.73 介護休業制度の利用拡大に向けて ― 「介護休業制度の利用状況等に関する研究」報告書― 概要 本研究は、介護休業制度の利用実態を明らかにし、労働者にとって有効な介護休業制度構築の課題を明らかにすることを目的としています。 高齢の家族介護と仕事の両立実態を明らかにするため、家族における介護分担、介護開始時の態勢作りと仕事との両立実態、介護の状態が安定した時期の仕事との両立実態について、ヒアリング調査とアンケート調査を実施し、これらの観点から労働者にとって有効な介護休業制度の課題を明らかにしました。調査結果の要旨は次のとおりです。 （1） 同居家族における介護の担い手は、性別、年齢、就業状況によって様々であるが、主たる介護者は「親世代の女性（母）→子世代の女性（娘・妻）→男性（父・息子・夫）」の順で割り当てられている。 （2） 介護開始時の態勢作りに関与した労働者ほ

－41－ 第 2 章 介護による離転職と介護休業取得 1 はじめに 本章では、序章での課題「②介護開始時の態勢作りが介護者の仕事にどのような影響を及 ぼしているか」について、明らかにする。介護開始期の態勢作りとして、たとえば、介護が 必要となる高齢者の典型的症例とされる脳血管疾患をモデルとすると、発病から要介護者の 状態が安定するまでに約 3 ヶ月を要するとされている。介護休業制度は、この緊急度の高い 時期に、介護役割を担う労働者が介護の態勢を整えることを想定した制度とされている。介 護を開始するこの時期は、家族以外の者が介護を代替することが難しいとされており、最も 仕事と生活の両立が困難な時期と考えられている。このことから、介護開始期は仕事と介護 を両立するにあたり重要な局面といえる。そこで、本章では、介護開始期に着目し、次の課 題を中心に分析する。 1 つ目は、介護を開始するにあたって