日曜日の午後2時、作業着やヘルメットを着用した建設関連業の従事者たちが続々と沖縄県立武道館に集まってきた。予定時刻から20分ほど遅れて、大会が始まる。開会を告げるナレーションが会場に響きわたる。「今回の法改正は耐震偽造事件に端を発し、急きょ行われました。しかし、国の所轄官庁において今回の事態が予測されたにもかかわらず、施行されたため、『まじめな人はこれまでどおりに』という法改正趣旨が全く守られず、一生懸命やっている人にも必要以上の負荷をかけています。これは、まさしく本末転倒ではないでしょうか」――。