明確な決まりはありません。長い間、どちらが上か争ってきました。本来的には最初の神聖ローマ皇帝を教皇が戴冠させたので教皇が上なのかもしれませんが、所詮は力の時代、教皇の宗教的権威は絶対ではありません。 時代背景、状況によって違うのです。 皇帝には軍隊があります。しかし皇帝は常に配下の諸侯や都市との優越関係を争っており、脅したりすかしたり、特権を与えたり、普段から軍隊を動員するのは大仕事なのです。教皇に破門されるとさらに立場が悪くなり、諸侯や都市が言う事を聞かなくなります。 教皇は皇帝を破門することができます。しかし権力がしっかりしていたり、性格的なものがあったりで皇帝が破門をものともしないことがあります。この場合は破門が有効な武器とならず、皇帝の武力に蹂躙されるままです。 カノッサの屈辱は神聖ローマ皇帝が破門に怯えた時期の出来事ですが、フリードリヒ2世のようにイスラム教徒の近くで育ったために
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