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わが国の介護保険制度は、平成12年に導入されるやいなや、瞬く間に浸透した。介護保険制度を導入している国は、ドイツ・日本・韓国、オランダ、ルクセンブルグと世界を見ても少数派だが、その中でもわが国の介護保険制度は、突出して、受給者範囲が広く、国の財源負担も大きくなっている。制度比較の中で「国の守備範囲」を考えた場合、いわゆる日本的な、「サービス精神旺盛」ともいえる特色を有する制度のサステナビリティが問われてくるのは、当然の帰結とも言えなくない。 国の財源負担だけでなく、高齢者（65歳以上、第1号被保険者）の介護保険料も上昇を続けている。平成12年度の全国平均は月額2911円だったが、平成21年度から3年間適用される介護保険料は4160円になり、全国最高額の青森県十和田市では5770円と、既に5000円を超えている。高齢者の増加に伴い、保険料は益々上昇していくだろう。 こうした中、一つの試みとし