上越市自治基本条例は憲法違反？ - 上越タウンジャーナル2013-05-21 上越市自治基本条例は憲法違反？ ニュース 憲法改正論議が政治の焦点となる中、衆議院の憲法審査会でこのほど、新潟県上越市の自治基本条例が憲法の規定を逸脱しているのではないかという指摘があった。 衆議院の憲法審査会は憲法の章ごとに議論を進めており、2013年5月16日に10章まで到達した。上越市の条例が話題の上ったのはこの日で、憲法の10章にある「最高法規性」をうたった98条に関してだった。指摘したのは新潟６区選出の高鳥修一氏（自民）。 98条は憲法が国法秩序の中で最高法規であり、憲法に反する法律、命令などは無効となることを宣言している。また憲法94条は「地方公共団体は、法律の範囲内で条例を制定することが出来る」とうたっている。一方、上越市の自治基本条例には、条例の「最高規範性」を定める規定があり、法令の解釈・運用に当たっても条例の尊重や整合性を求める規定がある。この点が
