ウクライナにおける被災者の社会状況はじめに １．１ウクライナの国家形態と政治システム チェルノブイリ事故が起こった時、ウクライナ（人口5100万人）はソビエト社会主義連邦共和国（USSR、ソ連）に属する15の共和国のうちの１つであり、ロシア（人口1億4400万人）に次いで２番目に大きな共和国であった。ソ連は、唯一絶対の権力であるソ連共産党（CPSU）が支配する大変中央集権的な国家で、共産党は、政府、地方権力、軍、商取引、文化など、社会全体を支配していた。 公式には、各共和国が自治権を持っていることになっていたが、実際には共産党中央委員会と、いわゆる連邦政府がすべての重要な決定をモスクワで決めていた。すべての管理は「命令と支配」として知られるシステムの下にあり、中央、共和国、州、地方にいたるまで、共産党委員会がすべての権力組織を握っていた。企業、団体、村、市役所にも共産党の委員会があり、上部組織の決定を履行するように活動した
