「南部問題 Southern Problem」とは、1990年にブータン南部地域で起こったネパール系住民とチベット系住民の対立・暴動と、それに伴うネパール系住民の「難民」化が中心となった民族問題である。ここでは、南部問題の背景の解説と簡単な経緯について書いてみたい。 この問題の直接的な原因は、ブータン国内のネパール系住民急増を1988年の全国人口調査(センサス)で認識したブータン政府が、民族衣装着用などの社会生活全般にわたるさまざまな国民統合政策を通して、ブータンという「国家としてのアイデンティティ」を確立しようとしたことに始まるとされている。この政策は当然ネパール系住民とチベット系住民の間に確執をうみ、1988年4月、ブータン南部出身で王立諮問委員会のメンバーであるテクナト・リザルとB.P.バンダリが、「南部地域は不穏な状態にあり、人口調査の方法および1985年国籍法の遡及性について改善