幼稚園児が帰宅準備をする間、保育園児らは教室とは別の場所に集まり、ボール遊びをして過ごす（横浜市都筑区の「ゆうゆうのもり幼保園」で）＝中司雅信撮影 幼稚園と保育園の機能を併せ持つ認定こども園。制度の開始から３年以上たつが、現場では試行錯誤が続いている。設置数も思うように伸びておらず、現場の声を生かした制度づくりが求められている。 横浜市都筑区の認定こども園「ゆうゆうのもり幼保園」には、３〜５歳の幼稚園児１２５人、保育園児５８人が通う。一つのクラスに幼保双方の園児が在籍する。このほかに、０〜２歳の保育園児２７人がいる。 「『風っ子』の人たちは１階に集まって下さい」。園舎２階の教室でクラス担任が呼びかけると、園児たちが移動を始めた。「風っ子」とは、幼稚園児が帰宅する午後２時以降も園に残る保育園児らのこと。 担当職員の指導で保育園児らがボール遊びをしている間に、幼稚園児らは母親と一緒に帰ったり、

政府が子育て支援策として打ち出した幼稚園と保育所の一体化について、全国私立保育園連盟と全日本私立幼稚園連合会は３０日、共同声明を発表。子どもの利益を最優先し、拙速な一体化のないよう求めている。保育園連盟の黒川恭真会長は「財源確保の道筋が明確でない」と指摘。幼稚園連合会の吉田敬岳会長は「（施設側が）保育の時間や内容を選択できる仕組みにしてほしい」と要望した。

鳩山由紀夫首相は４日午前、滋賀県東近江市を訪れ、幼稚園と保育園が同じ敷地内に併設された「市立ひまわり幼児園」を視察した。　首相は１月下旬の参院予算委員会で、幼稚園と保育園の所管省庁を統合する関連法案の国会提出について「平成２３年度ということで考えている」と答弁している。この日の視察は「幼保一元化」に向けた動きの一環といえそうだ。　首相は施設関係者らから一体運営の課題などを聞いた後、１６人の幼児が遊ぶプレールームを視察した。１月に２人目の孫が生まれたばかりだけに優しい「おじいちゃん」の顔になり、一緒に積み木遊びをして、相好を崩していた。　この後、首相は同市内の「京セラ滋賀八日市工場」を視察。午後に同県草津市内で環境活動団体との意見交換開会に出席する。

子供を預ける保育所不足を解消するため、民主党がマニフェストで目玉政策の１つとして掲げてきた保育所と幼稚園を一緒にする政策「幼保一体化」が難航している。「幼児教育」目的の幼稚園を保育所代わりにすることに根強い反発がある上、所管官庁が幼稚園は文部科学省、保育所は厚生労働省と異なるため、縦割り行政の“弊害”も出ているためだ。一方で、長引く不況のため、子供を預けて働きに行きたいお母さんたちは増えており、「マニフェストはいつになったら実現するのか」という不満の声も上がっている。　保育所は、共働きなどで子育てが難しい場合に０歳から小学校入学までの乳幼児を預けられる児童福祉施設。全国で約２万３千あるが、数が足りず、入所できない待機児童の増加が社会問題となっている。「幼保一体化」は、全国の幼稚園に「保育所」機能を補完させるなどして、保育所不足を解消しようという試みだ。　一体化は政権交代前から進められてきた

保育所や幼稚園、子ども手当などの様々な子育て施策の所管を内閣府の新部局へ統合し、財源も基金などに一本化する構想が政府内で浮上している。 財源を効率的に活用し、子育て政策を強化するのが狙い。関係８閣僚が２７日に開く「子ども・子育て新システム検討会議」で協議される見通しだ。 この会議は、幼稚園・保育所の一体化を含めた新しい次世代育成システムを検討するため、今年１月に設置された。政務官レベルでヒアリングを重ね、構想をまとめた。 構想では、子ども手当、育児休業給付、出産育児一時金などの現金給付、保育所などの現物給付の所管と制度を一元化し、切れ目のないサービスの提供を目指す。これらの財源は新しい特別会計か基金に統一することが検討されている。 現在、子育て施策は財源も担当部局も縦割りで、バラバラに実施されている。例えば、「幼稚園」は文部科学省、「保育所」は厚生労働省の所管で、一体化も進みにくかった。