大阪市は１０日から、すべての市職員を対象に、市長選などの選挙活動に関与したかについて、記名式のアンケートを実施する。橋下徹市長は９日、職務命令でアンケートへの回答を義務づけ、拒んだ職員の処分も検討すると表明した。地方公務員の政治活動は地方公務員法や公職選挙法で規制されているが、強制的に政治関与の有無を問う調査は波紋を広げそうだ。 　職員対象のアンケートでは、ビラ配布といった選挙活動に携わったかを質問。橋下氏は、職員が不適切な行為を申告した場合も処分を軽減するとし、実態解明を優先する姿勢を示した。 　調査に先立って市は９日、「行政と政治の分離について」と題した見解を発表。昨年１１月の市長選に際し、市の広報誌などで「（橋下氏が掲げる）都構想に反対する立場から情報発信していた」と認めた。

印刷 関連トピックス地震台風国史跡・小峰城跡の竹之丸の石垣。東日本大震災で崩落した＝福島県白河市教委提供国史跡・小峰城跡の竹之丸の石垣。崩落前の姿＝福島県白河市教委提供国史跡・小峰城跡の本丸の石垣。東日本大震災で崩落した＝福島県白河市教委提供国史跡・小峰城跡の本丸の石垣。崩落前の姿＝福島県白河市教委提供「孕み」を起こした高松城の石垣。このあと０３年の台風で崩れた＝高松市教委提供 　お城の石垣が、全国各地で崩落の危機に直面している。原因は、樹木の根が石垣の内側に張り出し、妊婦のおなかのように膨らむ「孕（はら）み」と呼ばれる現象。桜の名所や緑豊かな公園として、市民に親しまれている史跡が多く、伐採は容易ではない。 ■桜の名所　圧迫悲鳴 　高松市で１月１９、２０日、文化庁などが主催した全国の石垣整備に関する研究会があった。福島県白河市教委の担当者が、国史跡の小峰城跡について東日本大震災の影響を報告

印刷 関連トピックス橋下徹 　橋下徹大阪市長は２９日、低所得者層向けに学習塾や習い事の費用を助成する全国初の「教育バウチャー制度」について、同市西成区内で就学援助を受ける中学生約９５０人を対象に７月から先行実施することを決めた。支給額は月１万円で、２０１３年度からは市全域で中学生の７割程度を対象に実施する。 　橋下氏は生活保護率が高いなど西成区の課題解決に向け特区化する構想を示しており、他の地域に先んじてバウチャー制度を実施することで特区構想を先取りする狙いがある。 　バウチャー制度の対象は、同区内の公立中６校で就学援助を受ける生徒。学習塾や習い事、スポーツ教室などで使用できるクーポン券を毎月１万円分配布する。市の新年度予算を検討する会議で２９日、事業費８８００万円の計上を決めた。橋下氏は「１３年度から全市で実施するためのモデル事業。文化やスポーツ活動などにも使えるようにして、塾以外にもい

印刷 　戦争犯罪に問われた軍人らの靖国神社への合祀（ごうし）について、旧厚生省が日本の独立回復翌年の１９５３年に、公的援護制度の拡充などに応じて順を追って無理なく進める、との方針を決めていたことが同省の内部資料でわかった。方針に沿って、先に地方の護国神社での合祀を目指すとの記述もあり、朝日新聞が調べたところ、６カ所でＡ級戦犯３人を含む先行合祀の記録が残っていた。 　天皇や閣僚の参拝や、戦争責任をめぐる議論を起こしてきたＡ級戦犯合祀の原点となる方針が、独立回復に際して政府内で練られていたことになる。 　政府は従来、国会答弁などで、戦犯合祀は「靖国の判断」とし、宗教行為である合祀には関与しておらず、政教分離を定めた憲法に反しないとの姿勢を強調してきた。だが、今回の文書で、終戦までと同様、政府が合祀という靖国の根幹領域に立ち入って方針を定め、戦犯合祀の環境をつくり上げたことがわかった。 続きは朝

印刷 関連トピックス北朝鮮金正日 　ＡＰ通信（本社・ニューヨーク）は１６日、北朝鮮の首都平壌に支局を開設したと発表した。同社のトーマス・カーリー社長らが出席し、現地で開設の記念式典を開いたという。 　同社の映像配信部門ＡＰＴＮ（本社・ロンドン）は２００６年に欧米の報道機関として初めて平壌支局を設けており、今後は映像に加えて記事と写真の配信もするという。 　ＡＰ通信によると、北朝鮮国営の朝鮮中央通信と協議を続けた結果、支局の開設に至った。ソウルにあるＡＰ通信の韓国支局の指揮下で、北朝鮮人の記者が取材、撮影にあたる。同社のキャスリーン・キャロル副社長は「ＡＰ通信は世界各地で当局から独立して運営され、記者は検閲には応じない」と語り、記事の内容は北朝鮮当局のチェックを受けないという。 続きは朝日新聞デジタルでご覧いただけます関連記事ＡＰ通信、１２年に平壌支局開設　記者、カメラマン常駐(9/29)

印刷 　東京都文京区の宴会場「椿山荘」に隣接するホテルについて、運営会社の藤田観光は１１日、世界的ホテルチェーン「フォーシーズンズホテルズ＆リゾーツ社」との業務提携を年内で解消すると発表した。１９９２年の開業時から「フォーシーズンズホテル椿山荘　東京」として営業してきたが、外資系ホテルが増えたこともあって提携のメリットが薄れていた。新しいホテル名は、今後決める。 関連記事七番勝負観戦記(10/6)

印刷 平田信容疑者＝警察庁提供 　オウム真理教事件による一連の事件にからみ、１９９５年２月の公証役場事務長逮捕監禁致死事件で警視庁が特別手配している教団元幹部の平田信容疑者（４６）を名乗る男が３１日夜遅く、警視庁丸の内署に出頭した。警視庁は本人確認を急いでいる。 　教団の一連の事件では、平田容疑者を含む元信徒３人が逃亡し、警視庁が特別手配中。ほかに、高橋克也容疑者は公証役場事務長の逮捕監禁致死と地下鉄サリンの両事件、菊地直子容疑者は地下鉄事件にかかわった疑いがある。

大阪の教員は大阪で養成する――大阪府の松井一郎知事と大阪市の橋下徹市長が提案した構想が波紋を広げている。大阪には既に国立の大阪教育大があるが、「国に教員を養成してもらおうという発想が中央集権的」（橋下市長）。大阪市立大と府立大の統合後に教育学部を新設するという。攻め込まれる形の大阪教育大は戸惑いを隠せない。 　　　　◇ 　教育学部構想は、府立大と市立大の一体経営をダブル選の公約に掲げた大阪維新の会の松井知事が、２日のテレビ番組で突然、明かした。橋下市長も就任前の１３日、「教員養成が目的。この点で僕と知事は一致している」と話した。 　２大学の統合は、重複学部などを整理し、府と市の交付金を減らすのが狙いだ。だが教育学部を新設するとなれば小・中・高の各教科を担当する教員が必要で、年数億円以上の人件費がかかる可能性が高い。 　それでも学力低下を問題視する橋下市長は、「やる価値はある」とこだわりを見

印刷 関連トピックス北朝鮮金正日 　北朝鮮の金正日（キム・ジョンイル）総書記が死去。朝鮮中央放送報じる。

印刷 関連トピックス九州電力原子力発電所 　九州でブロック紙を発行する西日本新聞社（福岡市）が、環境活動家に執筆を頼んだ地域づくりに関する本を、九州電力玄海原発でのプルサーマル発電を批判した記述について削るよう求めたうえ、著者が応じたにもかかわらず、昨年１２月に出版中止にしていたことがわかった。担当編集者は著者に中止の理由を「上層部の意向」と伝えていた。 　編集の最終段階だった本の出版が中止になるのは異例。西日本新聞社は朝日新聞の取材に応じていない。 　この本の著者は環境活動家の田中優氏（５４）。田中氏や関係者の話を総合すると、田中氏は２００９年７月、地産地消や環境問題などについて福岡市で講演した際、西日本新聞社の事業局出版部の編集者から「話を本にしたい」と出版を持ちかけられたという。 　昨年２月に本格的に編集作業に入り、１０月末の発売が決まった。印税の割合も合意し、各地の書店からの予約注

印刷 関連トピックスオリンピック国内最古の木造五輪塔＝１２日、京都市北区の大谷大学博物館、筋野健太撮影 　京都市最北部の山あいにある志古淵（しこぶち）神社（左京区）で、平安時代後期の「平治元（１１５９）年」と記された木造の五輪塔が見つかったと、大谷大学が１２日発表した。年号がある現存のものでは国内最古。供養のために建てる五輪塔の初期の姿を伝える貴重な作としている。 　大谷大によると、同神社に保管されていた仏典の調査に関連し、蔵に眠っていたのが昨年３月にわかった。土台の基壇は８センチ四方で高さ２９センチ。基壇の側面に「平治元年十二月九日」とあり、裏面には神社から南西４キロの峰定寺（ぶじょうじ）を１１５４（久寿〈きゅうじゅ〉元）年に開いた僧、西念（さいねん）の名が書かれていた。 　記載の年月日は、平清盛（１１１８〜１１８１）が台頭する契機となった「平治の乱」が起きた日。清盛と手を結びながら乱で

印刷 　東日本大震災で発生したがれきの処理について、佐賀県武雄市の樋渡啓祐市長は１日、これまで表明していた受け入れ方針を撤回すると発表した。この日開会した１２月定例市議会の冒頭、「電話などで市職員や市民への脅迫行為が続いているため」と撤回理由を説明した。 　がれきの受け入れについては、樋渡市長が１１月２８日、同市など３市４町でつくる広域市町村圏組合の首長会議（１２月６日）に提案し、了承を得た上で、放射線量の独自基準を設けて受け入れる方針を示した。 　だが、受け入れ方針が報道されると県内外から電話やメールで約千件の意見が寄せられた。大半が批判や抗議で、「受け入れたらお前たちに苦しみを与える」「市や市民主催のイベントを妨害する」「武雄市産の物品の不買運動をする」などの脅迫もあったという。 続きは朝日新聞デジタルでご覧いただけます関連リンクがれき広域処理へ、全国自治体向け見学会　宮古で環境省(1

印刷 国の重要文化財の木造不動明王坐像＝文化庁提供 　天台宗（総本山・比叡山延暦寺、大津市）は、皇室ゆかりの寺・般舟院（はんしゅういん、京都市上京区）の元住職（７１）について、宗派の許可なく寺を売却したとして僧籍を剥奪（はくだつ）した。借金が返せず、土地・建物を差し押さえられたという。国の重要文化財の仏像２体も一時流出したが、京都府警の家宅捜索で見つかった。 　登記簿などによると、寺の土地約１２５０平方メートルと建物は昨年９月、大阪市内の不動産業者が差し押さえた。約１億３８００万円で競売にかけられ、今年８月に北海道函館市の不動産業者が落札。業者は現在、寺を売りに出している。 　天台宗は８月末、宗派の承認を得ずに寺の土地・建物を担保に差し入れ、売却したとして元住職を処分。元住職は「知り合いに頼まれて寺を担保に借金し、約１億円に膨らんだ」と説明したという。 続きは朝日新聞デジタルでご覧いただけ

印刷 当選を決め花束を手にする松井一郎氏＝２７日夜、大阪市北区、水野義則撮影 　大阪維新の会は都構想と並び、教育基本条例案をダブル選の共通公約に掲げた。同条例案は大阪市議会では廃案となったが、大阪府議会で継続審議となっている。府教育委員は条例案に激しく反発しており、新知事の松井一郎氏の対応が注目される。 　府条例案では、知事が府教委と協議して府立高校などの教育目標を設定し、目標を実現する責務を果たさない教育委員は罷免（ひめん）できると規定する。さらに校長の公募や権限強化、府立高校の学区撤廃、定員割れの続く高校の統廃合などを盛り込んでいる。 　維新の会は学校教育への保護者の関与を前面に出し、「教育委員会制度に風穴を開ける」と主張。しかし、府教育委員らは「政治が教育に関与しすぎだ」と反発し、条例案が可決されればほぼ全員が委員を辞任する構えを見せている。 続きは朝日新聞デジタルでご覧いただけます

印刷 　落語家の立川談志さんが死去した。７５歳だった。

印刷 　教員養成や研修のあり方を研究している東京学芸大の渡辺雅之教授らのグループが、教員免許更新制の凍結を求める現場の教員ら３万７７８９人分の署名を集め、７日、文部科学省に提出した。東日本大震災の被災地の教員らにとって更新に伴う手続きなどの負担が大きいことや、被災地以外の教員も子どもの受け入れや教職員派遣をしていることなどを挙げ、「制度継続は難しい」としている。 　制度に反対して更新講習を受けず、東京都立六本木高校を今春退職した尾形修一さん（５５）は記者会見で「資質の向上は研修ですればいい。真面目に仕事をしている教員を失職させる制度はおかしい」と訴えた。

印刷 関連トピックス参議院選挙記者会見する西岡武夫参院議長＝７月２１日、国会内参院本会議でよろめき、橋本雅史参院事務総長（左）に支えられる西岡武夫議長＝９月３０日、仙波理撮影 　西岡武夫参院議長（７５）が５日午前２時２４分、肺炎のため、東京都内の病院で死去した。西岡氏は口内の帯状疱疹（ほうしん）を理由に１０月２０日に開会した臨時国会を欠席していた。

印刷 【動画】軍艦島で建物の現地調査／世界遺産登録に向け建築学会学会の調査は立ち入り禁止区域で進む。あちこちで壁が崩れていた＝２日、長崎市の軍艦島長崎・軍艦島 　１９７４年に炭鉱が閉山されて無人島になった長崎市の軍艦島（正式名・端島）で、建物の傷み具合を日本建築学会が調べている。島を含む「九州・山口の近代化産業遺産群」の世界遺産登録に向けて、市が依頼した。 　２日の現地調査の様子を報道陣に公開した。建築学会のワーキンググループ約３０人は１０月２９日から現地入り。１９１６〜７０年に建てられた建物のコンクリートのサンプルや飛来する塩分の濃度、鉄骨の腐食状況などを３日まで調べる予定。コンクリートや鉄骨の状態を確かめ、劣化状態や保存する場合の方法を来年９月に市に提言する。 　ふだんは立ち入り禁止の区域内では、建物のひさしや壁がはがれ落ちたがれきがあちこちに転がる。壁のひび割れや鉄骨のさびも珍しくな