借金して宅地を造り、売った収益で返済――。そんな自治体の特別会計に巨額の損失が潜んでいる。「宅地造成事業」を巡る特別会計447のうち、57で借金額が時価より多い「債務超過」と言える状態だった。超過総額は3200億円以上(2015年度末時点)。朝日新聞が総務省の内部文書を入手し、分析した。 宅地造成事業用の特別会計は1959年度に起源となる仕組みができた。取得した土地が塩漬けのまま利払いが膨らみ、近年は「第2の土地開発公社」と呼ばれることもある。 06年度に財政破綻(はたん)した北海道夕張市は特別会計などを使い、借金を膨らませていた。国はこの教訓を受けて09年度、宅地造成事業をする特別会計の土地についても、「時価評価相当額」を算出するよう各自治体に求めていた。 15年度末時点の時価評価相当額と借金額について、総務省のデータによると、現存する447特別会計のうち、31道府県の52自治体が持つ5