品川区は、東京都の南東部に位置し、人口約33万人の区である。東海道品川宿が設置された歴史的な地域、大井町、五反田、大崎、天王洲などの繁華街、京浜工業地帯の発祥の地として古くからの工場の多い地域、住宅街などが隣接・混在している地域である。区立小学校は40校あり、約1万2千人の児童が、区立中学校は18校で約4千3百人の生徒がそれぞれ在籍している。 ここ数年区内では、様々な不審者の情報があり、今年度は4月から12月までの期間で57件が教育委員会に報告されている。 品川区教育委員会では、このような事態を憂慮し、平成15年度に、全児童・生徒に対し防犯ブザーの貸与を開始した。さらに、平成17年度には、全小学校において近隣セキュリティシステム「まもるっち」の導入を開始した。中学校においては、防犯ブザーの貸与を継続している。 また、広島・栃木における小1女児殺害事件等を受け、全小学校において、従来の