自治体法務に関するjoho_triangleのブックマーク (100)

  • 3月29日 その1140『逢坂誠二の徒然日記』 | 逢坂(おおさか)誠二

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    joho_triangle 2010/04/04
    「条例の上書き権」/ d:id:joho_triangle:20050108#p4
  • 半鐘の半死半生 意見公募手続・2

    2024 . 01 «1234567891011121314151617181920212223242526272829» 2024 . 03 総務省から、「地方公共団体における行政手続条例(規則等)及び意見公募手続制度の制定状況」が発表されました。 http://www.soumu.go.jp/main_content/000058385.pdf 「意見公募手続制度は43.9%の団体が制定」とありますが、見方を変えれば、実はそうでもありません。まだまだです。 行政手続法第46条は、地方に対し次のように要請しています。 (地方公共団体の措置) 第四十六条 地方公共団体は、第三条第三項において第二章から前章までの規定を適用しないこととされた処分、行政指導及び届出並びに命令等を定める行為に関する手続について、この法律の規定の趣旨にのっとり、行政運営における公正の確保と透明性の向上を図るため必要

  • 「1千円カット」も洗髪設備を、義務化が加速 : 社会 : YOMIURI ONLINE(読売新聞)

    「カットのみ、10分1000円」など低価格を売りものに店舗を増やすカット専門の理容店にも、洗髪設備を設置するよう条例で義務付ける動きが加速している。 店が全国に広がり始めた2007年以降、条例を制定したのは10県。06年以前の条例化も合わせると19道県となり、宮城、山形両県は開会中の県議会に条例案を提出した。「髪を洗わないのは不衛生」という理由だが、カット専門店からは「営業に支障が出る」と反発の声が上がっている。 平日の夕方。仙台市のカット専門店に仕事帰りのサラリーマンらが次々と訪れた。「安さが魅力。1、2か月に1度来ます」と、単身赴任の会社員(59)。週末は親子連れも目立つ。宮城県によると、県内のカット専門店は75店。大半に洗髪設備はなく、散髪後はホースで細かい毛を吸引する。吸い切れない分もあり、店員は「早めに洗髪を」と声をかける。 こうした営業形態に、既存店が加盟する県理容生活衛生同業

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    joho_triangle 2009/12/05
    「2007年以降、条例を制定したのは10県。06年以前の条例化も合わせると19道県となり、宮城、山形両県は開会中の県議会に条例案を提出」。/全国都道府県の状況のまとめ - d:id:joho_triangle:20091003#p3
  • 賠償請求権放棄:全国で議決相次ぐ 背景に自治法改正 - 毎日jp(毎日新聞)

    住民訴訟で敗訴した自治体が、議会の賠償請求権放棄の議決を受けて敗訴確定を免れるケースが、全国各地で相次いでいる。 山梨県玉穂町(現・中央市)発注の工事を巡り、元町長が予定価格を漏らし町に損害を与えたとして、町を相手に元町長への賠償請求を求めた訴訟では、1審で住民側が勝訴した。しかし、町議会が賠償請求権放棄を議決。東京高裁は議決を有効と認め、住民側逆転敗訴とし、07年に最高裁で確定した。 土地区画整理組合に派遣された埼玉県久喜市職員への給与支払いを巡り、住民が市を相手取って市長らに返還させるよう求めた訴訟でも、住民側勝訴の1審判決後に市議会が請求権放棄を議決し、07年に住民側逆転敗訴が確定した。 栃木県氏家町(現・さくら市)の浄水場用地購入を巡る住民訴訟や、東京都檜原村の非常勤職員に対する賃金支出を巡る住民訴訟でも、住民側勝訴後に議会が請求権放棄を議決し、係争中だ。 こうした状況が生まれたき

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    joho_triangle 2009/11/28
    「山梨県玉穂町(現・中央市)」,「埼玉県久喜市」,「栃木県氏家町(現・さくら市)」,「東京都檜原村」。/神戸市:返還請求権を放棄する条例を根拠に請求棄却を求めたが、「合理的理由はない」と大阪高裁が判決
  • エヌログ終了のご案内

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    joho_triangle 2009/10/28
    「事務を開始する初期費用は1000万はかかった。初期費用は市のもちだし」。「市町の事務となったが実績がなかった事務については、県の事務に戻ることも協議すべきではないか」。
  • 【パブコメ投げ銭091022-再質問】  現在,山形県及び群馬県が,理容室や美容室における洗浄・洗髪設備の設置義務化に関して意見を募集しています(締切/山形…

    【パブコメ投げ銭091022-再質問】 現在,山形県及び群馬県が,理容室や美容室における洗浄・洗髪設備の設置義務化に関して意見を募集しています(締切/山形:平成21年10月29日(木),群馬:平成21年11月16日(月))。 ・山形県 http://www.pref.yamagata.jp/pickup/public_comment/7090005ribiyouaraiba.html ・群馬県 http://www.pref.gunma.jp/cts/PortalServlet?DISPLAY_ID=DIRECT&NEXT_DISPLAY_ID=U000004&CONTENTS_ID=85020 もし,「あなた」が,これらのパブリックコメントに対し意見を提出するとして,どのような意見を提出されますか。または,「あなた」が,既に意見を提出されている場合には,どのような意見を提出されましたか。

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    joho_triangle 2009/10/22
    前回質問は回答が得られなかったので,キャンセル。この質問の締切は,09年10月29日(木)を予定しています。/コメントに追記したように,宮城県でも意見募集開始。http://www.pref.miyagi.jp/shoku-k/kannkyousuidou/kankyo/ribi/osirase/pubcom.htm
  • ■ - nozomimatsuiのみたもの・きくもの・よんだもの

    全国初、ごみ分別違犯で過料/横浜市(神奈川新聞2009年10月19日) ごみの分別回収に協力しない市民や事業者への罰則を条例で定めている横浜市は19日、戸塚区のアパートに住む一人暮らしの男性に2千円の過料を科すことを決めた。ごみの分別違犯者への罰則を規定した条例は群馬県富岡市にもあるが運用実績はなく、分別ルールに従わなかったことを理由に「一罰百戒」が適用されるケースは、今回が全国初とみられる。 市によると、男性は今年2月、燃やすごみの収集日に、再利用が可能なペットボトルなどの資源ごみと家庭ごみなどを分別せずに出していたことが市のごみ袋開封調査で判明。市は2月以降、「市廃棄物等の減量化、資源化及び適正処理等に関する条例」に基づき、男性に対して計3回にわたって分別のルールに従うよう「指導」「勧告」「命令」の順に改善を求めた。 しかし、今年7月の命令後の9月にも同様のルール違反が確認されたため、

    ■ - nozomimatsuiのみたもの・きくもの・よんだもの
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    joho_triangle 2009/10/22
    参考として-ゴミ分別で過料を科す条例改正時の議会における議論など - d:id:joho_triangle:20090808#p2
  • 情報公開ランキングで東松山市がトップ。読売新聞埼玉版。 - 市政に新風と活力を

    光栄なことだ。一期目の公約で情報公開の徹底をあげた。当選して、すぐの6月議会で情報公開条例の改正が議案として提出された。私は、新人だったが、その議案を見て、これはおかしいと思った。 しかし、前の条例よりも前進するものであり、それに反対することは情報公開を進めることに反対の立場だと思われるといわれ、とりあえず賛成し、その後、改正を求めることにした。 6月議会で成立後、改正を求めて、一般質問を繰り返した。しかし、改正したばかりであり、また新人の議員がいくら理論をつめて言っても通らない。当たり前だ。 私の主張はこうだ。『情報公開の請求権者が市民に限定されている。広く何人でも請求できるようにするべきだ』このことを主眼として、何点か、改正を求めた。 執行部の説明はこうだ。『情報公開は市民のためのものであり、もし裁判が訴えられたら市民の税金で行われる。情報公開請求権者は市民に限られるべきだ。』このよう

    情報公開ランキングで東松山市がトップ。読売新聞埼玉版。 - 市政に新風と活力を
  • 【パブコメ投げ銭091017】  現在,山形県及び群馬県が,理容室や美容室における洗浄・洗髪設備の設置規定の整備について意見を募集しています.. - 人力検索はてな

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    joho_triangle 2009/10/17
    再度質問を掲げることとして,キャンセル。/本質問の締切は,09年10月24日(土)を予定しています。
  • 滞納処分できない自治体債権(公共料金)回収実務講座 2日目 | 宝塚市議会議員 伊福よしはる 活動日記

    <第2日目> ◆債権の消滅時効 金銭の給付を目的とする普通地方公共団体の権利は、5年間これを行わないときは、時効により消滅する。 ・水道料金 東京高裁の判決をうけ、総務省から、私法上の債権として、時効期間は2年とする行政解釈が示された。 ・公立病院の診療債権 最高裁判決により、民法170条1号により3年と解すべきであると判示した。 (公金という側面よりも、私法上の債権という意味合いが強くでている) ・給費 民法173条3号の学芸の教育を行う者が生徒の衣の代価について有する債権として、時効期間は2年であると解される。 ・貸付金 貸付の意思は住民であり、地方公共団体と住民が対等の立場で行う私法上の契約であるので、貸付金は私法上の債権に該当し、時効については民法の一般債権の規定が適用されて10年となると解される。 ・公営住宅の家賃 賃料の法的性質については公の施設の使用料として自治法225条

    滞納処分できない自治体債権(公共料金)回収実務講座 2日目 | 宝塚市議会議員 伊福よしはる 活動日記
  • 滞納処分できない自治体債権(公共料金)回収実務講座 1日目 | 宝塚市議会議員 伊福よしはる 活動日記

    今日は、(社)日経営協会が主催する「滞納処分できない自治体債権(公共料金)回収実務講座」に参加してきました。 講師は、税理士・不動産鑑定士 杉之内孝司氏。 東京都庁に入庁し、主税局各都税事務所において条例・規則の起案、地方税の賦課徴収事務所などに従事された方です。 今回の研修で学びたいことは、今深刻な問題になっている、税や公共料金の未納処理について、一から勉強するということです。 ■講義の内容を以下に示します。 第1日目 1.地方自治体が徴収する家賃債権や料金債権 ①債権の種類とその発生原因 ②家賃債権や料金債権が持つ性格 ③家賃債権や料金債権の納付義務 2.滞納整理の方法 ①督促 ②強制執行 ③履行期限の繰上げ ④債権の申し出等 ⑤徴収停止 ⑥履行延期の特約等 ⑦免除 第2日目 3.時効の制度 ①時効の制度の存在理由 ②各種債権の時効期間 ③時効の絶対的効力と相対的効力 ④時効の中断事

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  • 地域団体が安心して名簿を作成・利用するために - 部長ブログ@箕面市役所

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    joho_triangle 2009/10/08
    「(仮称)『ふれあい安心名簿条例』を制定する準備を進めています」。「全国でも例を見ない初めての条例制定」。http://www2.city.minoh.osaka.jp/SOUMU/HOUDOU/091005houdou_soumu.html
  • 野田市公契約条例可決について

    〒169-0074 東京都新宿区北新宿1-8-16 電話:03-5332-3971 FAX:03-5332-3972〔 案内図 〕 9月29日、千葉県野田市議会で「公契約条例」が制定され、2010年度から施行されます。私たち建設労働者が2001年から格的なたたかいを進めてきた、公契約法・条例の制定運動が全国で初めて実現したものです。 全国の仲間とともに、私たちは、公契約法・条例の必要性を認めた意見書等の決議を全国では40都道府県の771自治体(08年9月末現在)において、東京では、都議会と30自治体で採択させています。全国の自治体の過半数に迫るたたかいをつくり、公共工事のダンピング発注のもとで賃金・単価の切り下げ、建設労働者の生活破壊が作り出されていることを世論に訴え、劣悪・不平等な働き方を是正すべき公共がむしろこれを押し進めている方向を転換させ、公共できちっと「働くルールが守られるシ

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    joho_triangle 2009/10/07
    「尼崎の議会論議、国会等で勝ち取ってきた公契約法・条例の理論的な正当性に論拠を持ち、全国に広がった意見書採択、(略)建設業界と建設労働組合との共同の条例制定運動、(略)世論の後押しにも支えられた制定」
  • 一般質問に登壇(2)使命を終えた条例について - おきむね正明の医療と政治に思うこと。

    いい顔、ふやそう。沖宗正明です。昨日は秋晴れの日曜日でした。わたくしは下蒲刈島の朝鮮通信使を再現したイベントの見学に行きました。これについては後日書きます。 10月1日の一般質問の2つめの質問は「使命を終えた条例について」です。 条例も古くなるとホコリを被り、意味を失っているものがあります。わたくしは「広島市例規類集」全5巻をチェックしました。重ねると厚さは42センチメートルありました。 面白い条例が残っていました。 (質問1)昭和27年5月27日制定の条例第36号「日国との平和条約の効力発生に伴う職員の懲戒免除及び収入役等の賠償の責任に基づく債務の免除に関する条例」は昭和27年4月28日に発効したサンフランシスコ講和条約により、日が独立を回復したことによる恩赦に関連したものです。昭和27年4月28日前の行為について懲戒処分を受けた職員について、将来に向かってその懲戒を免除し、同日前の

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    joho_triangle 2009/10/07
    「これまでに条例の洗い直しを行ったことはない」(広島市)
  • 低額カット店に洗髪義務付け、「意味あるの」反論も…群馬 : 社会 : YOMIURI ONLINE(読売新聞)

    新規出店の店が対象で、関連条例の今年度中の改正を目指し、施行は来年秋ごろになりそうだ。県衛生品課は義務化の理由を「公衆衛生の向上を重視し、総合的に判断した」と説明している。義務化の是非を議論していた県の検討委員会は5月、「緊急を要して義務化する必要はないとの意見が大半」と提言していた。 この議論は、個人営業の店が主体の県理容生活衛生同業組合と県美容業生活衛生同業組合が、カット専門の理・美容店に対して洗髪設備の設置義務化を求める請願を県議会に提出し、昨年3月に採択されたのが発端だ。 「洗髪しないのは不衛生」と訴えていた県理容生活衛生同業組合の吉野信一理事長は「我々は清潔さが身上の商売であり、安堵(あんど)している」として県の判断を歓迎。一方、県内に11店舗を展開するカット専門チェーンは「洗髪するかしないかは利用者の判断。義務化に意味があるのか」と冷ややかだ。 県はこれまで、衛生面の実態調査

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    joho_triangle 2009/10/01
    「県の昨年末の調査では(中略)、全国では17道県が設備設置を条例で義務付けているが、17府県は、働きかけはあったものの条例化は見送っているという」。/全国の状況を調べてみましたー d:id:joho_triangle:20091003#p3
  • NEWS

  • 大田区の放置自転車対策の課題/不公平で形骸化した附置義務 - 大田区議会議員 奈須りえ  フェアな民主主義を大田区から!

    駅前に放置されている自転車は、まちを歩く人のバリアになるとともに、まちの景観を阻害する迷惑な存在です。 超高齢化社会を迎え、バリアフリーにも大きく関る放置自転車問題は、以前にも増して解決しなければならない大きな課題になっています。 一方で、自転車は環境にやさしい=CO2を排出しない移動手段として評価されており、自転車利用を推進しながら、放置自転車問題をどのように解決していくかを考えるとき、自転車駐輪場の整備は不可欠になります。 ■条例による駐輪場設置義務■ 大田区は条例「大田区自転車等の放置防止及び自転車等駐車場整備に関する条例」で、一定規模以上、あるいは、スーパー、飲店、パチンコ店、金融機関・・・など特定用途の建物について、その規模に応じて条例で駐輪場の設置を義務付け(附置義務)ています。 自転車を使ってこれらの施設を利用する方たちへの駐輪場整備をお願いすることで、放置自転車を防止する

  • 横浜市の「ゴミ」と「個人情報」

    横浜市の「ゴミ」と「個人情報」の事情について少し書きます。私以外の人も、横浜市在住の人は知っておいた方がよいと判断しましたので、以下経緯と情報をまとめておきます。 まず、先日ですが、画像で掲載しているようなチラシが、ビニール袋に入って、家のドアノブに掛かっていました。 文面を見て、何か新手の詐欺の類い(ローカル詐欺?)かと思い、「資源循環局 港北事務所」と「記載電話番号」が実在するかネットで調べてみたら、確かに存在していました。 そこで翌日電話を掛けました。ゴミの分別の仕方が間違っていたということなので、どこが間違っていたのか確認をしました。世の中、他人に指摘されないと気付かない部分もあるので、間違いを指摘されれば直します。分別を間違っていたのは、私が悪いので。(補足2009.08.08:普段から分別は行っていますが、一部の物品に関して、カテゴリーが違っていたということでした) 以下、この

    横浜市の「ゴミ」と「個人情報」
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    joho_triangle 2009/08/09
    ごみ分別違反者を特定するために行う「ごみ袋開封調査」は,他の自治体でも行われている模様。いくつかメモ。d:id:joho_triangle:20090808#p2
  • http://www.jichi-ken.com/jichi-ken/index.html

  • 「忙しくて」情報公開処理を忘れてしまう大田区の情報公開への意識 - 大田区議会議員 奈須りえ  フェアな民主主義を大田区から!

    6月26日の産経新聞に大田区が「忙しくて・・」情報公開処理を忘れてしまった記事が掲載されていました。 ■忘れてしまう情報公開処理■ 都内の男性が、4月20日に区長交際費などの文書の情報開示を請求したが、条例で定めた開示期限の直前になっても連絡がこないことから問い合わせたところ、開示決定を出し忘れていたもの。(6月26日産経新聞朝刊の概要) 記事にはやむ追えない理由があれば、60日を限度に決定を延期することができると記載されているため、60日以内に決定通知を出せば良いかのようにも読めますが、大田区情報公開条例第7条3項に記載されているように、情報公開の期限は翌日から起算して14日日間です。 60日を限度として延長できるのは「やむをえない理由」の場合であり、その場合でも「書面ですみやかに期間延長の理由を通知しなければならない」ことになっています。 つまり、4月20日に情報公開請求があった場合で

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    joho_triangle 2009/07/03
    「大田区政は『行政手続法』の趣旨に沿って運営されているか」