ほとんどの国の公的援助は、その目的があまりにも多く、ときとして相反する目的が設定されることすらある。優れた政策決定の大原則は「ひとつの手段にひとつの目的」を設定することであるが、まさに同じことが政府開発援助についても言える。そして日本を含む援助国の政府開発援助がめざすべき唯一の目的は、貧困のない世界でなければならない。 米黒人解放運動指導者として名高いマーティン・ルーサー・キング牧師は、インドのマハトマ・ガンディーに感銘を受けて米黒人運動を非暴力抵抗運動に変貌させたが、後に伝説となる1通の書簡を残している。この手紙は、キング牧師が投獄先のバーミングハム市刑務所で、非暴力抵抗運動をやめるよう忠告していた白人牧師グループに宛てて書いたものであるが、その中に、次のような1節がある。 「一か所での不公正は、あらゆるところにおける正義への脅威です。我々は運命という1枚の衣にくるまれ、逃れることのでき