{cf.root}\runtime配下に「i18n.jar」というファイルが存在していないか検索してみてください。 おそらく {cf.root}\runtime\lib\i18n.jar もしくは {cf.root}\runtime\jre\lib\i18n.jar が見つかるでしょう。 もし存在する場合は、ColdFusion MX Application Server サービスを停止してから、このファイルを削除するか、移動してください。(移動する場合は、CFMXと全く関係のないディレクトリツリーに移動してください。) その後、ColdFusion MX Application Server サービスを再起動してください。