10月30日、麻生総理は追加経済対策(「生活対策」)の記者発表において、 「大胆な行財政改革を行った後、経済状況をみた上で、3年後に消費税の引き上げをお願いしたい」 と言明した。対策本文においても、 「社会保障制度については、その機能強化と効率化を図る一方、基礎年金国庫負担割合の2分の1への引上げに要する財源をはじめ、国・地方を通じて持続可能な社会保障制度とするために安定した財源を確保する必要がある。このため、経済状況の好転後に-中略-、消費税を含む税制抜本改革を速やかに開始し、時々の経済状況をにらみつつ、2010年代半ばまでに段階的に実行する。その際、-中略-、社会保障給付とその他の予算とは厳密な区分経理を図る」 ことが明記され、消費税を含む税制抜本改革の道筋、つまり、「中期プログラム」が年末までに策定されることになった。ここ数年、消費税を含む税体系の抜本改革が先送りされ続けてきた中で、