当地は江戸時代までは尾張徳川家の下屋敷で戸山山荘と呼ばれていた庭園もあった[1]。明治時代に入り、陸軍の各種学校になり、第二次世界大戦中に都市計画公園としての計画が決定していたが、戦後GHQの提唱により戦後の住宅難の問題を解消すべく、当地に都市計画公園計画されていた246922.5平方メートルのうち、4割にあたる109520平方メートルに越冬応急住宅が建設されることになった[1][2]。戸山公園(箱根山地区)に囲まれるように1号地から8号地に分けられ木造平屋建て1052戸が建設され[3]、道路や店舗、公共施設が整備された。1948年に入居の申し込み受付が開始[4]。募集約1000戸に対して34999件の申し込みがあり、倍率は約35倍の狭き門だった[5][6][注釈 1]。都内における集合住宅の先駆け的存在であった。 1960年代以降になると、防災・耐火性の観点から中高層住宅への建て替えの必
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