「ガルーン 2.5」は、サイボウズが提供する大規模向けグループウェア。企業ポータルとして様々な情報を集約でき、Webブラウザーがあれば、簡単に社員のスケジュール管理や業務連絡を行うことができる。本製品は中小規模向けグループウェア「サイボウズ Office」の使いやすいインターフェイスをベースに開発されており、大規模用にスケーラビリティや管理者機能を強化している。 一方の産総研では、2006年12月から既存システムの大規模な見直し及び次期情報システムの開発に着手。特定の開発業者に縛られない利用者主導のシステムを設計し、更に他の自治体や企業など他の組織でも適用できるものを目指して開発を進めた。 サイボウズによれば、一般的にシステムの改修等は、開発した業者が行い、その業者との保守契約を継続しなくてはならないことが多いが、利用者主導で開発・運用できれば、業者に縛られず、業務の相互連携と全体最適化、