都市部の自治体職員らに支払われる「地域手当」を、国の示す基準に上乗せして支給したとして、静岡、愛知、兵庫の3県と全国162市町村が、国から「財源に余裕あり」とみなされ、2006、07年度で計43億7200万円の特別地方交付税を減額されていたことが分かった。 上乗せ額は計270億9500万円にのぼっていた。これらの自治体は、本来、住民のために使えるはずの財源を減らしたことになる。 地域手当は、06年度に実施された国家公務員の給与改定で新設された。制度改定で、給与の官民格差解消のため俸給水準を引き下げたが、一方で民間給与の高い都市部では、従来の「調整手当」の代わりに地域手当を導入した。支給率は、民間の給与水準に応じて市区町村ごとに6段階あり、1級地の東京都23区は基本給の18%、さいたま市や千葉県船橋市など3級地は12%、札幌市、前橋市、和歌山市、高松市など6級地は3%などと定められている。