2009年10月02日 「鳩山人事」を考える（３）：国会の委員会を「脱官僚」の最後の砦とせよ。 カテゴリ：カテゴリ未分類 副大臣・政務官人事は、 完全な当選回数至上主義だった 自民党政権では 政局的な意味はなかった。 しかし、鳩山内閣では 副大臣・政務官の 重要性は格段に増すようだ。 「約１００人の政治家を官僚組織に送る」 が、鳩山内閣の 「脱官僚支配」構想の 中核であり、それを担うのが 副大臣・政務官だからだ。 そして、これまで国会論戦の前線で 体を張って活躍してきた中堅・若手、 つまり、外部から見ていて お馴染の面々の多くは むしろ、副大臣・政務官に 起用されているのだ。 内閣府は、予算編成の改革を狙う 国家戦略局担当に 古川元久副大臣、 田村謙治政務官と 2人の財務省出身者と 大塚耕平副大臣、 津村啓介政務官の 日銀出身者が2人入った。 この、日銀出身者2人の起用が、 大きなポイント

2009年10月02日 「鳩山人事」を考える（２）：「憲政の非常道」政権交代なき首相交代に備えて。 カテゴリ：カテゴリ未分類 岡田克也外相について、 少し書いておきたい。 国民的人気のある 岡田克也さんについては、 いろんな形での処遇が 考えられたと思うんだよね。 その中で外相に決まったと いうことなのだけど、 まあ、ベストの配置かどうかは よくわからないけれども それはそれでよかったのでは ないだろうか。 「かみぽこ政治学」では よく言ってきたことだけど （2004年9月28日 小泉人事の神髄：町村信孝外務大臣） 「外相」というポストは、 主要閣僚中の主要閣僚ながら、 内政面について ほとんど責任を取る場面がなく、 実は次期首相を狙うには 最適のポジションだと いうことだね。 例としては、消費税率上げによる 景気悪化によって 参院選惨敗の責任を取って 退陣した橋本首相の後継が、 その橋本

2009年10月02日 「鳩山人事」を考える（１）：意外に現実的でしたたかな閣僚人事。 カテゴリ：カテゴリ未分類 さて、「かみぽこ政治学」です。 前回予告した通り、 鳩山内閣の閣僚・党役員人事について 書きたいと思います。 しかし、あれですよね。 今、いろいろな識者の皆さまが 民主党政権について論じてらっしゃる。 しかし、私には正直少々 違和感があるんですよね。 それは、そういう方々が 民主党政権の 人事や統治機構改革を 論じる時、 政権交代によって 「国家戦略局」とか 「政治家を100人役所に送り込む」 とかが、突然出てきたような 言い方をしていることに対して 違和感があるんだよね。 民主党は民主党なりに、 結党以来10年間、 権力をつかむために 試行錯誤を繰り返し、 さまざまな失敗もしてきた。 小泉さんに翻弄されて 解党的危機に 陥ったこともあった。。。 民主党の政治家たちは 幹部だけ

2009年09月16日 「未知との遭遇」国家戦略局をユルくふつうに考えてみる。 カテゴリ：カテゴリ未分類 さて、「かみぽこ政治学」です。 鳩山政権発足、組閣と いうことでね。 「かみぽこ政治学」といえば 「人事」 ですが（苦笑） それはじっくりと 見ていくということで とりあえず 今回は予告通り（？）、 「未知との遭遇」（苦笑） 第一弾として、 「国家戦略局」 について、 あまり肩肘張らず これまでの「かみぽこ政治学」で 「既知の知識」 というかね、 ふつうにユルく 考えてみたいと 思います。。。（苦笑） いや、なんかさ 「血祭り」 とか言っちゃったら 右にも左にも 言葉が独り歩きしたんで、 アマノジャクな私は ユルくいくことにしました（苦笑）。 「国家戦略局」とは、 民主党が 「政治主導」 実現のための組織として 衆院選マニフェスト（政権公約）の 目玉としたものだね。 これまで、自民党政

2009年04月01日 官僚支配をなくすには（後編）：「議題設定」から「御用学者」を一掃すること。 カテゴリ：カテゴリ未分類 さて、ここまで 「官邸主導」と「政治任用制」の 問題点を指摘してきたが、 結局２つに共通することは、 「臭いにおいは元から立たなきゃダメ」（苦笑） ということじゃなかろうか。 そこで、政策立案過程における 「議題設定」 の重要性、という話に 移りたいと思うんだけどね。 政策立案過程で、 議題設定の権限を持つ者は 極めて大きな権力を 行使することが可能である。 簡単に言えば、 自己に有利な争点だけを選別して 政策決定プロセスに 持ち込むことができるからである。 話し合いたくないことは 隠しとけばいいんだから。 そして、日本の政策過程で 議題設定の主導権を握っているのは 官僚である。 各省庁の政策立案のスタートとなる 「審議会」 では、その事務局を務める 官僚が話し合う

2009年04月01日 官僚支配をなくすには（前編）：「官邸主導」と「政治任用制」 カテゴリ：カテゴリ未分類 さて、「かみぽこ政治学」です。 今日はこの記事から。 ------------------------------------------ 経済危機克服「有識者会合」スタート 政府は１６日夜、各界の有識者から 経済政策に関する意見を聞く 「経済危機克服のための『有識者会合』」 の初会合を 首相官邸で開いた。 ２１日まで５日間にわたって開き、 聴取した意見を 政府・与党が検討している 追加景気対策に反映する。 麻生首相は会合の冒頭、 「永田町、霞が関だけで決めるのではなく、 いろんな方々から 危機克服にあたっての意見を聞き、 政策に生かしたい」 と述べた。 この日は、首相の経済政策のブレーンの１人である リチャード・クー野村総研主席研究員ら ８人がそれぞれ見解を表明。 伊藤元重東大教

2008年09月24日 麻生太郎の「茨の道」：自民・民主・公明は選挙後どう動くか。（後編） カテゴリ：カテゴリ未分類 さて、ここまで書いてきて お気づきの常連さんも いると思うけれども、 私がここまで書いたことは、 実は昨年の今頃書いたこと 「ねじれ国会では、民主が固まっている限り、 自民は手も足も出ない」 （2007年10月5日 福田人事について考える（後編）：「右」と「左」の距離感と交渉力。） と同じことなんですよね。 ただ私は、総選挙後この通りに 物事が進むと言いたいわけではない。 自民も民主も公明も、 合理的な判断ができる 賢い人たちだけならば、 このようになるだろうけど、 さっきも書いたように、 大江・渡辺のような 状況判断のできないアホも 三党それぞれ抱えているだろうから なにが起こるやらわからない。 最後に、私は民主党と 自民党、特に麻生さんに これだけは言っておきたい。 民

2008年09月24日 麻生太郎の「茨の道」：自民・民主・公明は選挙後どう動くか。（中編） カテゴリ：カテゴリ未分類 それでは、早速始めてみよう。 （１）自民＋公明で3分の2の議席確保（現状維持） 数字としては現状維持でも 事実上、自民の勝利であり、 いくつか大きな変化が起こる。 まず、野党が参院で徹底抗戦を行った 理論的根拠とでも言うべき 「直近の民意は野党」 の根拠は失われる。 当然、小沢代表は辞任。 ただ、「数」の上での 参院の民主党支配は なにも変わらないはずなのだが、 これまで小沢さんの下で ギリギリの緊張感の中で 「対立軸路線」 をやってきたので、 選挙に負けて小沢さんが辞めると 一挙にガクッとくるだろう。 自民は、民主の保守系を中心に 切り崩しを行うだろう。 民主が分裂して、 野党が参院の過半数を失えば 「ねじれ国会」は解消する。 まさに、自民からすれば万々歳だ。 ただ残念な

2008年09月24日 麻生太郎の「茨の道」：自民・民主・公明は選挙後どう動くか。（前編） カテゴリ：カテゴリ未分類 さて、「かみぽこ政治学」です。 今日はこの記事から。 -------------------------------------------------------------------- 麻生新総裁に祝勝ムード一色 ＝「年金、医療に力点を」 －地元福岡・自民総裁選 麻生太郎氏の地元・福岡県では、 大差での勝利に支持者らが喜びに沸いた。 飯塚市の麻生事務所には 支援者ら約５０人が集まった。 テレビ中継で「当選」が報じられると、 大きな拍手がわき起こった。 地元百貨店が作った 似顔絵入りのまんじゅうも振る舞われ、 祝勝ムード一色に。 事務所を訪れた 県議の妻江藤富士美さん（４７）は 「地元から総裁が出てうれしい。 大変だと思うが頑張ってもらいたい」 とエールを送った。 近所

2008年08月06日 福田人事を考える（５）：「財務省シフト」で「ムダゼロ」が進む！？ カテゴリ：カテゴリ未分類 さて、今回の「福田人事」で注目される点は 財務省が進めようとする 消費税増税と財政再建を支持する 「財政タカ派」 の議員が要職を占め、 それと対立する 行政改革や歳出削減による 経済成長を優先する 「上げ潮派」 が政府与党の要職から 外れたということだ。 私はこれから「消費税増税」の議論が 本格化するという見方に 基本的に異議はない。 しかし、これから秋の臨時国会、 そして来年度の通常国会で まず起きることは、 「歳出削減」の取り組み 「無駄遣い撲滅（ムダゼロ）」 であることを指摘したい。 その根拠は、 谷垣さんの国土交通相起用、 太田誠一さん（大蔵政務次官経験者） の農水相起用、 そして社会保障費抑制で財務省と合意した 舛添厚労相の留任である。 彼らは、これらの役所の 予算

2008年03月20日 続・日銀人事に思う。田波耕治とはどういう人か？ カテゴリ：カテゴリ未分類 さて、「かみぽこ政治学」です。 今日は「続・日銀人事に思う」ということで いきたいと思うのだけれども、 もう政局は書きません。（苦笑） 書き尽くしているのでね。 あとは結果を静かに見守りましょう。 さて、日銀総裁人事については、 「武藤案」不同意の後、政府・与党が 「田波耕治国際協力銀行総裁」 を、提示したが、 やっぱり野党は不同意だった。 そして、ついに 「戦後初の日銀総裁空白」 という事態に至ったわけだけどね。 それで、与党がいかん、野党がけしからんと 喧々諤々だと思うわけだけれども、うちは 「まあ、これを機会に日銀総裁とはなんなのか じっくり考えてみたらいいんじゃないの？」 と、言ったわけだから、 のんびりといきたいと思う。（苦笑） ところで、喧々諤々とやって お疲れ様な方々は 「田波耕

2008年03月13日 日銀人事に思う。（後編） カテゴリ：カテゴリ未分類 さて、「日銀人事」に思う。 後編です。 最後に、政府・与党が国会に提案した 日銀総裁候補である 武藤敏郎氏 について、私なりに 少し書いてみたいと思う。 武藤氏というのは、 私の博士論文のケーススタディの1つだった 「大蔵省改革と日銀法改正」 の政策過程で キーマンとも言える 人物だったのでね。 結論から言えば、 「武藤敏郎氏が日銀総裁に就任した場合、 財政金融の分離に関して 野党が主張するほど 財務省寄りに動くことはない。 日銀の独立性については、 『現行の日銀法が規定する範囲において堅持する』 という姿勢を保つと思われる」 ということである。 どういうことかというと、 「かみぽこ政治学」で これまで何度か書いてきた 「官僚は、自らが作成に関わった法律に 強い思い入れを持つ」 という、「かみぽこ官僚論」（？＝苦笑

2008年03月13日 日銀人事に思う。（中編） カテゴリ：カテゴリ未分類 さて、「日銀人事に思う」 中編です。 繰り返しになるけど、 3月12日に参院で 政府・与党が提示した「武藤案」は 野党の不同意で否決された。 やはりここでも、 いつも「かみぽこ政治学」で 論じている通り、 「衆参ねじれ国会下では、 参院の野党の力が強くなる。 従って、野党は自らの主張を しっかりと堅持していれば、 政府・与党は次第に追い込まれていく」 ということだと思います。 なぜなら、まず政府・与党が 3月19日の福井日銀総裁の 任期満了直前になって、 ようやく「武藤案」を 国会に提出したこと。 それまで、政府・与党は 決してぼ～っとしていたわけじゃ ないだろう。 政府・与党はなんとか 「武藤案」を通そうとして 与野党間でいろいろな 駆け引きがあったはずだ。 しかし、結果として 野党側が動かない限り、 政府・与党

2008年03月13日 日銀人事に思う。（前編） カテゴリ：カテゴリ未分類 さて、「かみぽこ政治学」です。 今日はやはり、この話題ですかね。 「日銀総裁人事」。 いつも言ってる通りですが いわゆる、日銀の金融政策については それがいいとか悪いとかは よくわかりません。（苦笑） しかし、金融政策の過程については、 博士論文まで書いた自分の専門だし、特に、 「大蔵省からの財政金融の分離」 「日銀法改正」 は、メインのケーススタディとして、 一生懸命資料を収集し、 関係者へのインタビューも 散々やったわけだからね。 だから、この問題が 最終的にどう結着するのか わかんないですけど、 ちょっと自分の思うところを 書いてみたいと思う。 さて、この「日銀総裁人事」について、 政府・与党は、 3月19日に任期満了を迎える 福井俊彦日銀総裁の後任人事について 3月7日の衆参両院合同代表者会議に 「武藤敏郎

2007年12月09日 いまさらですが、大連立騒動を考える（２）：ナベツネさんに見る、日本政治の２つの潮流。 カテゴリ：カテゴリ未分類 それでは、（２）に進みます。 さて、「いまさらですが、大連立騒動から考える」 （２）です。 最初に、前回のエントリーの掲示板で いろんな方が関心を持っていた 「渡邉恒雄読売新聞社主筆」 のことから 始めてみたいと思う。 ただ、今回の騒動で ナベツネさんが どう暗躍したかとか 細かなことを 書くつもりはない。 それは、あることないこと いろいろ書いてあるところに 行ってもらえれば いいと思います。 このブログでは、 もっと大きな 日本の政治の流れの中に 今回の大連立騒動での ナベツネさんというものを 位置づけてみたいと思う。 いわゆる「大連立」のような、 構想というのは、 今回、突然なにもないところから 急に出てきたというわけでもない。 実は、日本の政治では

2007年12月09日 いまさらですが、大連立騒動を考える（１）：やっぱり福田首相は目を覚まさないといけない。 カテゴリ：カテゴリ未分類 さて、「かみぽこ政治学」です。 今回の大連立から 小沢辞表提出劇、 そして、小沢辞表撤回劇という 一連の騒動は、 ようやく落ち着いてきましたね。 それで、騒動が落ち着いてみると 結局、ここに戻っちゃったわけでしてね。 （2007年11月2日 かみぽこ政治学レビュー：福田首相は目を覚まさないといけない。） だ～か～ら～♪　いったじゃないのお～♪ いや、別に 開き直っているわけじゃ ないんですけどね。 結局、スッタモンダが 過ぎ去ってみると 後に残っているものは なんだったのかということ。 福田内閣が提出した法案は 参院で否決される。 民主党の主張を ほとんど丸呑みしたものは 成立する。 まあ、それらは 今度は、衆院で否決される わけですけど。（笑） 厚生労

2007年10月08日 小沢一郎はなにがしたいのか。（前編） カテゴリ：カテゴリ未分類 さあて、「かみぽこ政治学」ですよー♪（苦笑） ええかげん、嫌になってきたけど もう1回、がんばります。（苦笑） 最後は、福田内閣に対峙する 小沢民主党について 書いてみたいと思う。 結論から言うと、 小沢一郎さんが 何をやろうとしているのか、 誤解してるところが あると思う。 これまで、 衆参ねじれ現象下では、 福田首相が無原則でいると、 閣僚はそれぞれの担当分野で 民主党と話をまとめるために、 どんどんどんどん民主党のほうに 寄っていくことになることを 書いてきた。 実際、そんな感じになってきた。 しかし、福田首相は 「話し合い、話し合い。。。」 と、言い続けている。 そう言い続ければ、 きっと民主党は 寄ってくるはずだと。 それが民主党の 「政権担当能力」を 示すことになるのだから。 福田首相は、