外国人実習生「あこがれの日本」で失踪 追い詰められ…：朝日新聞デジタル
働きながら技能を学ぶ外国人技能実習生が行方不明になるケースが増えている。警察への届け出は２０１４年、過去最多だった１３年をさらに更新する勢い。農業実習生として熊本県に来た中国人女性の場合、別の場所で働いていて警察に摘発され、帰国を余儀なくされた。なぜ、女性は追い詰められたのか。 緩やかな丘に畑が広がる地区に、養鶏場だった建物がある。熊本県合志市。一昨年の夏まで、中国人女性（当時２４）が農業実習生として働いていた。 関係者の話や法廷での証言などによると、女性は東北部にある遼寧省のトウモロコシ農家の出身。中学を中退後、弟の学費や家族の生活費を稼ぐためにレストランで働いた。だが、家計は苦しかった。そんなときに実習生の制度を知り、日本へのあこがれもあって興味を抱いた。 「３年働けばもとが取れる」。現地の仲介業者にこう言われたという。保証金として５万元（約９５万円）を借り、自己都合で３年以内に帰国し
外れ馬券購入費は「経費」 最高裁、確定へ：朝日新聞デジタル
競馬の外れ馬券の購入費が「経費」として認められるかが争われた脱税事件の上告審で、最高裁が経費と認める判断をする見通しとなった。二審の結論を見直す際に必要な弁論を開かず、３月１０日に判決が言い渡されることが決まった。ただ、今回争われたのは「資産運用の一種」と認められるほど大量に買い続けたケースの外れ馬券の扱いで、楽しむ程度の一般の競馬ファンにはあてはまらない。 独自の競馬予想ソフトを駆使してネットで馬券を大量購入していた大阪市の元会社員男性（４１）の脱税事件。２００７～０９年に計約２８億７千万円を賭けて得た３０億円余りの払戻金を申告せず、５億７千万円を脱税したとして所得税法違反の罪に問われている。 一、二審判決は、外れ馬券を「経費」と認めて脱税額を大幅に減らし、検察側が上告していた。最高裁第三小法廷（岡部喜代子裁判長）が、弁論を開かずに判決期日を指定したため、二審の判断が維持される見通しだ。
朝日新聞デジタル：契約ルール、１２０年ぶり全面改正へ 個人保証制度など - 社会
【西山貴章】経済活動の基本となる契約のルールなどを定めた民法の債権に関する規定（債権法）の改正作業を進めている法制審議会（法相の諮問機関）の民法部会は２６日、今後の議論の「たたき台」となる中間試案をまとめた。全面改正は１８９６（明治２９）年の制定以来となる。複雑化した現代社会に対応し、消費者保護を重視した規定も明文化する。 大きく変わりそうなのは、個人保証の制度だ。連帯保証人を引き受けた人が多額の借金を背負い、破産や自殺に追い込まれるケースが後を絶たないことから、中小企業などへの融資では経営者以外の個人保証を禁じる規定を検討する。 企業が不特定多数の客と取引する際、詳細な契約条件を一方的に決めて同意を求める「約款」のルール新設も盛り込んだ。インターネット取引などで広く使われるようになった半面、消費者がよく読まずに契約しトラブルになるケースも多い。このため、法的な効力や限界を明確にし、不
asahi.com（朝日新聞社）：死刑の刑場公開、８月中に実施 千葉法相が方針表明 - 社会
千葉景子法相は３０日、民主党政権下で初めての死刑を２８日に執行した後に表明した報道関係者への刑場の公開を、８月中に実施する方針を明らかにした。国会議員などを除き、刑場が外部に公開されるのは初めて。死刑のあり方を考える省内勉強会も８月中に立ち上げる。 千葉法相はこれまで、死刑囚に対する処遇や死刑執行の状況について情報公開を進める必要性があると発言してきた。３０日の記者会見では、「死刑囚の尊厳を損ねることなく、どういう形で（国民に）お伝えすることができるのか考えなければならない」と述べた。東京拘置所（東京都葛飾区小菅）の刑場が公開される予定。 また法相は、今後、市民が死刑判決を言い渡すことが予想される裁判員制度に対しても「できるだけ刑罰の内容を知っていただく。国民の皆さんに判断を求める以上は、情報や材料を示していくということだ」とする考えを示した。 死刑廃止論者でありながら死刑を執行した
asahi.com（朝日新聞社）：世界中に米軍基地、なぜ？ 伊の若者、記録映画で問う - 国際
ビチェンツァ基地の拡張に反対して基地の周囲をデモ行進する市民ら＝「スタンディング・アーミー」から「スタンディング・アーミー」を制作したパレンティさん（左）とファツィさん＝ローマ市内、南島写す 【ローマ＝南島信也】なぜ米軍は反対を受けながら、世界中に基地を展開しているのか――。イタリア国内にある米軍基地の存在から、素朴な疑問を持った映像カメラマンの若者ら２人が、基地の意味を問い直すドキュメンタリー映画を制作した。米海兵隊普天間飛行場があり、よく似た構図が存在する沖縄県も取材。基地周辺住民の声を丹念に拾っている。 作品のタイトルは「スタンディング・アーミー（常備軍）」。フリー映像カメラマンのエンリコ・パレンティさん（３１）と、翻訳家のトーマス・ファツィさん（２８）が制作した。 きっかけは２００７年１月、伊政府が北部ビチェンツァにある米軍基地の拡張計画を承認し、市民による激しい反対運動が起
asahi.com（朝日新聞社）：悩むウィキペディア 少ない管理「人」 芸能系ばかり人気 - 社会 (記事タイトルに誤りあり: 正しくは管理「者」)
インターネット上の百科事典「ウィキペディア」の日本語版が転換期を迎えている。誰もが自由に投稿できる米国発祥の思想から、飛躍的にページ数や閲覧数を増やしてきた。今は量的成長が一段落し、管理者不足やいたずらの増加など「質的」な向上の壁に直面している。 ■削除するべき書き込みが１割 東京・秋葉原に実在するメードカフェ名のページ――「宣伝」として削除。 実在の女性のプロフィルを勝手に掲載したページ――「いたずら」として削除。 関東地方の４０代男性が最近、「削除」したウィキペディアのページだ。投稿など編集作業は誰でもできる一方で、ページの「削除」や編集を止める「保護」など特別な権限を持つ管理者がいる。男性は「海獺（らっこ）」というアカウント名で活動する、日本語版に６３人いる管理者の一人だ。 管理者はネットでの信任投票で選ばれる。職業はＩＴ関連など様々で、実は大半はお互いに素顔を知らない関係だ
asahi.com（朝日新聞社）：非嫡出子の相続差別、違憲の意見 最高裁、結論は合憲 - 社会
非嫡出子（婚外子）の法定相続を嫡出子の半分としている民法の規定をめぐり、最高裁第二小法廷（古田佑紀裁判長）は３日までに、「合憲」と認める決定をした。ただ、関与した４人の裁判官のうち１人が「違憲」とし、合憲とした３人のうち１人も「違憲の疑いが極めて強い」と意見を述べた。 この規定は最高裁大法廷が９５年の決定で合憲と認めた後も「違憲だ」との主張が絶えず、小法廷で反対意見がつくのは００年以降で少なくとも５回目になる。一方で、法改正に反対する声も根強くあるが、千葉景子法相は改正に意欲を見せており、今回の決定が改正論議に影響する可能性がある。 決定は９月３０日付。遺言状を残さないまま００年に亡くなった沖縄県の男性の遺産分割をめぐる審判で、規定を適用した那覇家裁名護支部決定を婚外子側が不服とし、最高裁に特別抗告。小法廷の多数意見は、大法廷決定を引用して、これを棄却した。 しかし、今井功裁判官（裁
asahi.com（朝日新聞社）：「夫婦別姓、来年にも国会提出」 千葉法相、強い意欲 - 政治
千葉景子法相は２９日、報道各社のインタビューで「選択的夫婦別姓制度」を導入する民法改正案について「早ければ来年の通常国会への提出を目指す」と述べ、実現に向けて強い意欲を示した。福島瑞穂・男女共同参画担当相（社民党）もこの日の記者会見で「私自身も実践してきたし、選択肢の拡大につながる」と話し、通常国会での成立を目指す考えを明らかにした。 民主党はマニフェストの元となる政策集で「夫婦別姓の早期実現」と明記しており、千葉法相も「党として承認する政策だ」と述べた。ただ、法改正には与野党を問わず慎重な意見も根強く、結局、民主党のマニフェストには盛り込まれなかった。実現には、まず民主党内をまとめられるかが焦点になりそうだ。 結婚した際に夫婦同姓か別姓かを自由に選択できるようにする同制度は、９６年に法制審議会（法相の諮問機関）がその導入を柱とする民法改正案を答申。法務省もその内容に沿って法案化に着手
asahi.com（朝日新聞社）：英国に最高裁誕生へ 実は６００年間、議会が兼務 - 国際
新しい英国の最高裁判所になる建物＝ロンドン、橋本写す 【ロンドン＝橋本聡】英国に１０月１日、最高裁判所が生まれる。「なぜ今ごろ」と不思議な気もするが、同国では６００年あまり昔から議会上院が最高裁の働きも兼ねてきた。しかし、伝統より「三権分立」の徹底を求める声が高まり、審理をテレビ中継するなど一気に現代化する。 英国では中世から、議会が裁判の決着をつける舞台だった。貴族たちがメンバーの上院が最高裁の役割もはたし、一部の議員が判事役をつとめてきた。 歴史と伝統を大切にするお国柄とはいえ、立法と司法の区分けがはっきりしないのはおかしいという批判も根強くあり、０３年、上院の「現代化」を唱える当時のブレア首相が改革に着手した。 新しい最高裁の判事は１２人。１０月に正式に任命されると議員職から離れる。国民に身近な司法をめざして、ＢＢＣなどテレビ局に審理を公開することも決まった。「最高裁の役割へ
asahi.com（朝日新聞社）：０７年参院選、一票の格差４．８６倍は合憲 最高裁 - 社会
「一票の格差」が最大で４．８６倍だった０７年夏の参院選をめぐり、首都圏の弁護士らが選挙無効を求めた二つの訴訟の上告審判決が３０日、あった。最高裁大法廷（裁判長・竹崎博允長官）は定数配分が法の下の平等を保障した憲法に反していなかったと判断し、原告側の上告を棄却した。竹崎長官は法廷で「投票価値の平等という観点からは、大きな不平等がある状態であり、国会において速やかに、投票価値の平等の重要性を十分に踏まえて、適切な検討が行われることが望まれる」と述べた。
asahi.com（朝日新聞社）：佐世保市、ハウステンボス公有化を検討 - ビジネス・経済
経営難の大型テーマパーク、ハウステンボス（ＨＴＢ、長崎県佐世保市）を存続させるため、佐世保市がＨＴＢの土地や施設の買い取りを検討し始めた。ＨＴＢ支援を親会社の野村プリンシパル・ファイナンスと交渉中のホテルマネージメントインターナショナル（ＨＭＩ、神戸市）関係者が今月、佐世保市を訪れ、朝長則男市長に買い取りを要望した。 ＨＴＢの土地や施設を公有化し、市がＨＭＩに運営を任せれば、ＨＭＩは年間８億円を超える固定資産税を負担せずにすむ。市は、税収が減るが、減収分の４分の３は地方交付税制度で穴埋めされる仕組みになっている。 市は買い取り費用などについて、ＨＭＩや野村と条件を調整した上で市議会に関連議案を提出する。 ＨＭＩは新興のホテル運営会社。九州・沖縄でも約１０のホテルを展開している。 ハウステンボスは０３年に会社更生法の適用を申請した。野村ホールディングス傘下の野村プリンシパルが計２５０
asahi.com（朝日新聞社）：「ニイタカヤマノボレ」送信した無線塔、公園に 佐世保 - 社会
「ニイタカヤマノボレ」の暗号電文を送信したとされる針尾無線塔＝長崎県佐世保市真珠湾攻撃を命ずる暗号電文を発信したとされる針尾無線塔＝長崎県佐世保市 太平洋戦争開戦の真珠湾攻撃を命じた「ニイタカヤマノボレ一二〇八」という暗号電文を送信したとされる長崎県佐世保市の針尾無線塔一帯を公園化しようと、市が所有者の海上保安庁と協議を始めた。いったん解体が決まったが、築後９０年近く過ぎた今も十分な耐震性を持つことを今夏、市教育委員会が確認した。海保側も「国の重要文化財指定に向けた動きが出れば協力する」としている。 無線塔は１９２２（大正１１）年、旧海軍の通信施設として同市の針尾島に完成した。鉄筋コンクリート製の高さ１３６メートルの柱３本が正三角形状に並ぶ。専門家から「当時のコンクリート建築の最高水準」と評価されている。内部はほぼ空洞で、金属製のはしごが取り付けられている。 市の構想では、一帯に見学
asahi.com（朝日新聞社）：市長選中にブログ更新容疑 阿久根市長を書類送検 - 社会
鹿児島県阿久根市の竹原信一市長が昨年８月の同市長選期間中、インターネットの日記（ブログ）を更新したのは公職選挙法違反（文書図画の頒布）の疑いがあるとして、県議らが刑事告発していた問題で、鹿児島県警が同法違反容疑で竹原市長を鹿児島地検に書類送検していたことが２６日、わかった。 書類送検は今月１０日付。地検などによると、同市長選に立候補した竹原市長は昨年８月２４日の市長選告示以降もブログを更新し続け、県警や市選管の注意を受け入れず、投開票前日の同２９日までブログで他候補の批判や自らの政策の主張を掲載した疑いが持たれている。
asahi.com（朝日新聞社）：民主、議員立法を原則禁止 全国会議員に通知 - 政治
民主党は１８日、政府・与党の二元的意思決定を一元化するため、議員立法は原則禁止し、法案提出は原則、政府提案に限ることを決め、同党所属の全国会議員に通知した。政策決定がスムーズになり、族議員の誕生を防ぐといった効果が期待されるが、政治主導が不完全なままでは従来の政府見解にとらわれて自由な立法活動が阻害される可能性もある。 民主党は、自民党政権では党内の事前審査を経ないと政府が法案を提出できないといった弊害があったとして、政府・与党一元化を主張しており、すでに党政策調査会の廃止が決まっている。これにより、族議員の関与で法案の内容がゆがめられたり、法案の提出が遅れたりすることがなくなるとみられている。 議員立法が認められる例外として「選挙・国会など議員の政治活動に係る、優れて政治的な問題」にかかわる法案とした。公職選挙法や政治資金規正法の改正案といった「政治とカネ」の問題に関連する法案などが
asahi.com（朝日新聞社）：「聖職と裁判員、両立できない」カトリック団体が文書 - 社会
キリスト教の宗教団体「日本カトリック司教協議会」（東京都）は１１日、聖職者が裁判員候補者に選ばれた場合に辞退を勧めるとする会の方針について、最高裁に文書を提出し、理解を求めた。 同会によると、国内のカトリック信者の総数は約４５万人で、そのうち聖職者は約８千人。聖職者に辞退を勧める理由として「国家権力の行使にかかわる公職につくことを禁じる」とする宗教上の規律があることや、信者から罪の告白や相談を受ける聖職者の守秘義務と、裁判員の職務とは両立しないことを挙げた。 また、キリスト教の教えには「罪を犯した人に対するゆるし」があり、同会は死刑廃止の方向を支持している。このため約４４万人の一般信者にも６月、「死刑判決に関与するかもしれないなどの理由から良心的に拒否したい、という立場を尊重する」とする見解を示している。
asahi.com（朝日新聞社）：「違憲なので裁判員抜きで裁判を」被告弁護人が申し立て - 社会
東京地裁に強盗致傷の罪で起訴された男性被告（４３）の弁護人が、１日までに「裁判員制度は憲法に反する」として、裁判員裁判ではなく、裁判官による裁判を行うよう地裁に申し立てた。 申立書によると、裁判員裁判を開く場合にあらかじめ実施する公判前整理手続きが非公開であることや、審理が連日行われるために被告・弁護人に十分な公判準備をさせないことが、憲法の保障する裁判の公開や適正手続きに反する、としている。 また、裁判員制度そのものについても「国民に裁判参加を義務づけることは、幸福追求権や思想・良心の自由を定めた憲法に違反する」と主張している。 裁判員法には、裁判員や親族に危害が加えられるおそれがあり、安全を確保することが困難な場合は、裁判官が裁判員裁判の対象から除外できる規定があり、検察側や弁護側は適用を求められる。ただ、対象事件であるにもかかわらず、「自分は裁判員による裁判を受けたくない」「裁
asahi.com（朝日新聞社）：比例「棚ぼた」当選 １票の意思、ゆがむ恐れも - 政治
近畿ブロック（定数２９）の「議席譲渡」の状況 本来なら比例区で議席を得るはずの政党が、候補者不足などが原因で、その議席を他党に明け渡す――。今回の総選挙で、こんな「議席譲渡」が近畿ブロック（定数２９）で３議席、東海ブロック（同２１）で１議席起きた。公職選挙法に沿った措置だが、識者からは「有権者の意思をゆがめる」との指摘も出ている。 比例区では、各党の得票数を１、２、３……と整数で割った「ドント商」の値が大きい順に当選者が決まる。今回の近畿ブロックは、民主は本来１３議席獲得できた。しかし、小選挙区の勝ち抜けが多く、最終的に比例名簿には１１人しか残らず、２議席が他党に回った。一方、みんなの党は１議席分の比例票があったが、唯一の比例候補の小選挙区の得票が有効投票総数の１割に満たず、比例復活当選の要件を満たさなくなった。 このため、ドント商で民主を除く上位の自民に２議席、公明に１議席、当選が
asahi.com（朝日新聞社）：《政治決戦２４時：２８日》「逆風の原因を考えねば」 - 政治
河村官房長官が記者会見で、「多くの先進国で政権交代常態化の動きが流れる中、日本がそういう状況にないことに対するいろんなご意見もあって、今の流れがある。しかし、ただ空気、トレンドだけではなく、これからの日本のあり方を決めるわけだから、（有権者には）しっかり考えていただきたい」 舛添厚労相が大阪市内で演説し、「逆風が吹いている原因をしっかり考えないといけない。自民党がしっかりしないから、我々は自民党を改革せんといかん。必ず自民党をもっといい政党によみがえらせたい。自民党を変えます」 民主党の菅直人代表代行が埼玉県坂戸市で応援演説し、「小泉さん、それを継いだ安倍さんあたりから、どんどん自民党がおかしくなった。２代目、３代目ではない筋金入りの人が自民党にいなくて、どんどん民主党に来てもらったことが、今の自民党が弱くなったと同時に、民主党が強くなった大きな原因だ」 民主党の鳩山代表が松山市で演
asahi.com（朝日新聞社）：後見人が着服容疑、息子の預金１５００万円 家裁が告発 - 社会
成年後見人の立場を悪用して、被後見人である息子の預金口座から約１５００万円を着服した疑いがあるとして、さいたま家裁越谷支部が、後見人だった埼玉県東部の無職の父親（７１）を業務上横領容疑で埼玉県警に告発していたことが、捜査関係者などへの取材でわかった。 捜査関係者などによると、父親は０４年４月、交通事故で意識不明の状態となって入院した２０代の息子の財産管理などをする成年後見人として、同支部から選任された。０６年秋ごろから０７年６月ごろにかけ、息子の預金口座に振り込まれた交通事故の損害保険金など約１５００万円を無断で引き出し、着服した疑いがある。息子は意識不明のままだという。 同支部は調査で発覚したとして、０７年夏ごろに父親を解任し、新たな後見人を選任した上で昨年４月、父親を告発。県警は現在、引き出された金の使途などについて調べている。同支部は「捜査中であり、コメントは差し控えたい」として
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asahi.com（朝日新聞社）：賃貸住宅「更新料」は違法 高裁初判断 - 社会