携帯「解約ＯＫ」８割が説明せず 大手３社を行政指導へ：朝日新聞デジタル
携帯電話を契約してから８日以内なら違約金なしで解約できる制度について、ＮＴＴドコモ、ＫＤＤＩ（ａｕ）、ソフトバンクの大手３社の店舗の多くが、客に説明していなかったことがわかった。総務省が２２日、初めて実施した覆面調査で、２９９店の８割が説明をしなかったとする結果を発表した。同省は近く、３社を行政指導する。 制度は昨年５月の電気通信事業法改正で導入された。自宅に持ち帰ると電波がつながりにくかったり、店での説明が不十分だったりした場合は８日以内なら違約金なしで解約でき、端末代も返してもらえる。強引な勧誘を受けて契約した人を救済する狙いだ。 総務省の委託を受けた調査員が今年、契約を希望するふりをして店の説明を聞いたところ、７９％の店で制度についての説明がなかった。利用者の都合などで違約金を払って解約する場合についての説明も、５１％の店で不十分だった。 またドコモは、違約金なしの解約制度について、
大外刈りで脳損傷、車いすの中１ 母「一緒に死のうか」：朝日新聞デジタル
スポーツの事故で重大な障害を負った少年の暮らしは壮絶だった。２０１４年３月、沖縄県豊見城（とみぐすく）市にある町道場の柔道教室での練習中に急性硬膜下血腫となった男子の母親は、「指導者には子どもを守る知識を備える責任がある」と、再発防止を訴える。 大阪府岸和田市に住む中学１年、大城陽向（ひなた）君（１３）は車いす生活で特別支援学校に通う。脳を損傷し、左手が動かず、左目の視野が極めて狭い。リハビリを通じ、会話はできるようになったが、歩行は短い距離に限られ、食事も介助が必要だ。２年前からてんかんの発作が頻発。倒れると自力で起き上がれず、母の香奈江さん（３２）は目が離せない。 香奈江さんは事故後、陽向君の将来のことで意見が食い違った夫と離婚して岸和田市の実家に戻り、両親の助けを得ながら陽向君と長女（６）、次男（４）を育てる。「陽向は生きてはいるけど、あったはずのものがすべてなくなった。半分、殺され
加計問題、官僚に責任押しつけ 「出向者が陰でご注進」：朝日新聞デジタル
加計（かけ）学園の獣医学部新設計画で、「総理のご意向」などと書かれた文書をめぐり、内閣府が文部科学省と食い違う調査結果を出した１６日。この日の国会審議で浮かんだのは、責任を役人に押しつける政権側の姿だった。疑問を残したまま、国会は事実上閉会した。 １６日午後の参院予算委員会の集中審議。「最短のスケジュールを作成してほしいと文部科学省に言ったのか」。民進党の福山哲郎氏が内閣府の藤原豊審議官にただすと、山本幸三・地方創生相が突如、答弁席に向かった。「私に聞いていただきたい」 語り出したのは、前日の文科省の発表で明らかになった内閣府からのメールについてだった。実質的に加計学園しか獣医学部新設に応募できなくなる要件を萩生田光一・内閣官房副長官が指示したとうかがえる内容が記されたものだ。 「（メールを）つくった方はですね、直接の担当者でもありません。文科省から出向してきた方で」 山本氏が切り出すと、
超満員のバス、消えゆく情緒…急増する訪日客に京都苦悩：朝日新聞デジタル
急増する外国人観光客が日本屈指の観光都市・京都に押し寄せ、住民の日常生活に思わぬ影響が出始めている。バスは満員、違法民泊も増え、「もはや限界」「観光公害」という声が出るほどだ。その陰で人口が減り、行く末を憂える地区もある。国が進める「観光立国」に死角はないか。 石畳に白川のせせらぎが響く祇園新橋地区。京町家が並ぶこの観光スポットで今春、地元住民らが大きな決断をした。２７年前から続けられてきた夜桜のライトアップを中止したのだ。 「外国人観光客が増え、花見客が多過ぎる状況で、人集めを続けることに不安を感じた。事故の心配もあり、地元では受け切れないと考えた」。ライトアップ実行委員会代表で、祇園縄手繁栄会会長の秋山敏郎さん（７０）は言う。 最近は、婚礼向け前撮り写真にも頭を痛めている。京情緒豊かな風景を「売り」にしたビジネスが広がり、業者が海外からも続々とカップルを連れてくるからだ。着飾った男女が
検閲否定する憲法２１条「強力な保障」 国連特別報告者：朝日新聞デジタル
国連の「表現の自由の促進」に関する特別報告者のデービッド・ケイ氏（米カリフォルニア大教授）が１２日、朝日新聞の単独インタビューに応じた。 ケイ氏は日本国憲法２１条が「集会、結社及び言論、出版その他一切の表現の自由は、これを保障する」「検閲は、これをしてはならない。通信の秘密は、これを侵してはならない」と定めていることについて、「とても強力な保障だ」と高く評価した。特に、検閲を明確に否定した部分の重要性を指摘した。 また２１条について、言論・報道の自由を保障した米合衆国憲法修正第１条と比較し、「書きぶりは違うがとてもよく似ている」と評価した。 自民党改憲草案は、２１条に「公益」や「公の秩序」を害することを目的とした活動は認められないとの文言を加えようとしている。ケイ氏は「２１条にいかなる修正も加えるべきではないと強く訴えたい。例外規定を設け出すと、その例外規定の持つ性質により、時とともに、例
加計問題の内部告発者、処分の可能性 義家副大臣が示唆：朝日新聞デジタル
安倍晋三首相の友人が理事長を務める学校法人「加計学園」（岡山市）の獣医学部新設問題で、「総理のご意向」と書かれた文書の存在などを告発した文部科学省の内部告発者について、義家弘介文科副大臣は１３日の参院農林水産委員会で、国家公務員法違反（守秘義務違反）で処分する可能性を示唆した。 自由党の森ゆうこ氏は、「文科省の文書再調査は（文書の存在をあると告発した）犯人捜しのためにやっているという話も出ている。今回告発した人は公益通報者にあたると思うが、権利を守る意識はあるか」と尋ねた。 これに対し、義家氏は「文科省の現職職員が公益通報制度の対象になるには、告発の内容が具体的にどのような法令違反に該当するのか明らかにすることが必要だ」と説明。さらに森氏が「『（告発者を）守る』と言えないのか。勇気を持って告発した人たちの権利を守ると言って欲しい」と求めると、義家氏は「一般論」と断った上で、「告発内容が法令
博多港と博多駅、ロープウェーで直結も 福岡市が構想：朝日新聞デジタル
福岡市は、ＪＲ博多駅と博多港ウォーターフロント地区（ＷＦ）を結ぶ新たな公共交通機関の建設に向けて検討を始めた。市はクルーズ船が寄港するＷＦを天神、博多駅と並ぶ市の拠点にする計画だが、路線バスの増便では渋滞が懸念されるため、新交通網が必要と判断。民間から提案のあったロープウェーも含め、交通手段や採算性などの調査を進める。 博多駅からＷＦの中央ふ頭へ向かうルートは２キロあまりだが、公共交通はバスに限られ、地下鉄の駅も遠い。博多港のクルーズ船寄港数は２０１５年から国内最多が続く中、市はクルーズターミナルやホテル、国際会議や催事を開くＭＩＣＥ（マイス）施設、民間の商業施設などを１０年ほどかけてＷＦに集める再整備を進めている。 市はＷＦの入り口にある福岡サンパレスを解体して交通広場にし、バスターミナルや地下駐車場を設ける計画だ。一方、道路の拡幅だけではバスや自家用車が増えて渋滞が起こると予測。博多駅
獣医系１６大学、地方創生相「質落ちてる」発言に反論：朝日新聞デジタル
全国１６大学の獣医学部関係者でつくる全国大学獣医学関係代表者協議会と日本獣医学会は８日、「獣医学部の質は落ちている」と述べた山本幸三・地方創生相に対し、「根拠なき批判だ」と反論する意見書を発表した。 意見書は、協議会が山本地方創生相あてに送り、協議会と獣医学会のホームページでも公表。獣医学教育の改善の経緯を説明し、「公的な場での根拠なき批判は、獣医学教育改善に真摯（しんし）に取り組む大学教職員と研鑽（けんさん）を続ける学生の努力を否定するものだ」と批判した。山本氏は５月３０日の会見で、加計学園の獣医学部新設計画をめぐり、「長年にわたって（新設を）認めなかったことで、残念ながら日本の獣医学部の質は落ちている」と発言していた。意見書をとりまとめた協議会の稲葉睦会長は「獣医界への信頼を損ねる軽率な発言で非常に残念だ」と話した。（小川尭洋）
投げ落とされた女児、げた箱衝突か 心肺蘇生で意識回復：朝日新聞デジタル
広島県三原市の三原リージョンプラザの伊達護（まもる）館長によると、５日午後６時１５分すぎ、「子どもが階段から落ちて大変だ」と利用者が事務所へ駆け込んできた。１階の事務所にいた施設の職員にも「ドン」という音が聞こえた。 女児は直前まで友だちと一緒に１階のロビー付近で遊んでいたという。三原署の調べでは、男子生徒は女児を抱えて１階から階段を上がり、女児を階段の踊り場付近から落としたとみられる。伊達館長によると、女児は階段の踊り場付近から落とされた後、１階のげた箱にぶつかり、床に落ちたとみられる。職員が抱え上げた際には、意識を失っており、口から血がこぼれた。駆けつけた救急隊員が心肺蘇生をして、意識を取り戻したという。 伊達館長は「予想していないことだったので驚いている。施設内では子どもが親の目から離れていることも多いので心配。注意喚起をしていきたい」と話した。
責任教諭「生徒に進みたいと言われ」 那須の雪崩事故：朝日新聞デジタル
栃木県那須町で登山講習中の高校生ら８人が亡くなった雪崩事故で、死亡した生徒の班を引率した責任教諭（４８）は何度か途中で引き返そうとしたものの、最終的には計画外のルートを進む判断をして雪崩に遭ったと説明していることが分かった。「雪の状態や斜面の角度から大丈夫だろうと考えたが、状況判断が甘かった」と話しているという。３日にあった県教委の検証委員会で、こうした内容が報告された。 事故は３月２７日、県高校体育連盟登山専門部が開いた登山講習会で起きた。検証委の調査によると、当日は悪天候のため３人の責任教諭が登山の中止を決め、雪中を進むラッセル訓練に変更。責任教諭の１人は大田原高校の生徒の１班を、別の引率教諭（死亡）と２人で担当した。ゲレンデから樹林帯を抜けたところでいったん訓練を止めた。だが「もう少し上に行きたい」という生徒の希望があり、この責任教諭が計画にはない大岩を目指すルートを選んだ。 責任教
待機児童「ゼロ」遠く 自治体のニーズ予測に甘さ：朝日新聞デジタル
調査には７９自治体が回答。そのうち待機児童がいた７０自治体にその理由を選択肢から三つまで選んでもらったところ、「保育ニーズが想定を上回った」が５４自治体と最も多かった。 待機児童数が近畿圏で最も多かった兵庫県明石市は、昨年１月に待機児童緊急対策室を新設。この１年間で新たな保育施設を８００人分整備するなど、対策に力を入れてきた。 今年４月の保育施設入園を申し込むのは５００人と試算。内訳は、共働き世帯の増加で２００人、人口増の影響で５０人、保育の受け皿が増えることによる需要増で２５０人とした。昨年４月時点で隠れ待機児童も含め４００人以上の待機児童を抱えていたが、定員を１千人分増やせば「ゼロ」にできるともくろんだ。 それでも今年４月の待機児童は５４７人と、前年の２倍近くに。計画より２００人分の施設整備が間に合わなかったうえ、保育ニーズの予測を見誤った。 住宅地として人気がある同市のＪＲ大久保駅周
生徒に体罰、事情説明中の母にもけがさせる 長野の教諭：朝日新聞デジタル
長野県白馬村立白馬中学校で５月２３日、男性教諭（６０）が生徒に平手打ちなどの体罰を加え、説明を聞きに来た生徒の母親にもけがを負わせていたことが３１日、村教育委員会への取材でわかった。教諭は自宅待機しているが、生徒はその後、登校できていないという。 村教委によると、教諭は授業中の教室で生徒のほおを平手でたたき、足を蹴る体罰を加えた。教諭は理由について「生徒が授業に集中できておらず、カッとなった」と話したという。さらに、学校側が生徒の母親に経緯を説明している途中にいきなり激高。目の前の机を蹴飛ばして手を振り回した結果、机や手が母親に当たり、打撲のけがを負わせたという。村教委は、生徒の学年や性別などを明らかにしていない。（津田六平）
サッカーでけが、賠償命令の波紋 協会は「提訴禁止」：朝日新聞デジタル
サッカーの試合中、接触プレーで足を骨折した選手が裁判を起こした。一審は、けがをさせた相手に２５０万円の支払いを命じ、現在は控訴審で係争中。選手間で「公にけんかせず」に沿ってきたサッカー界に一石を投じている。 発端は、趣味でプレーする人が多いサッカーの東京都社会人４部リーグ。一審判決などによると、男性が球を蹴ろうとした左足に、相手選手のスパイクシューズの裏が接触した。ファウルにならなかったが、男性はすねを骨折し、手術などで計約１カ月間入院。２０１５年５月、相手選手らに約６９０万円の損害賠償を求めて提訴した。 昨年１２月の東京地裁（池田幸司裁判官）判決は、故意とは認められないとする一方、「走り込んで来た勢いを維持しながら、ひざの辺りの高さまで足の裏を突き出しており、何らかの傷害を負わせることは予見できた」と指摘。「退場処分が科されることも考えられる行為だった」として、相手選手に慰謝料や治療費な
新潮の中づり広告、競合の文春に渡す 出版取次トーハン：朝日新聞デジタル
出版取次会社「トーハン」（東京）が、週刊新潮（新潮社）の中づり広告をライバル誌である週刊文春（文芸春秋）側に渡していたことが、トーハンへの取材でわかった。中づり広告は、発売される週刊誌の掲載内容を一覧で示したもの。同社は「他社に関する情報なので配慮すべきだった」として、今後は取りやめることを検討している。 中づり広告は、鉄道車両内に掲示されるほか、トーハンなどを通じて全国の書店にも配布される。 トーハンによると、文芸春秋の社員が定期的にトーハンを訪れ、新潮の中づり広告を借りていたという。始まった時期などは調査中だという。トーハンの広報担当者は中づり広告について「秘密保持の規定がなく、仕入れ部数交渉のための販促資料という認識だった」と説明。「他社に関する情報なので配慮すべきだった」としている。 新潮社によると、新潮の中づり広告の締め切りは、週刊誌本体の締め切りより１日早い。新潮と文春の発売日
希少種保護求める助言役に退職届 リニア残土処分候補地：朝日新聞デジタル
リニア中央新幹線の建設残土処分候補地の一つ、岐阜県御嵩町の山林に、希少植物のハナノキやシデコブシが群生していることが分かった。保護を求める町の生物環境アドバイザーがＪＲ東海に問い合わせたところ、町は「ルール違反」だとして注意し、退職届に署名するよう求めた。 現地は、同町美佐野のリニアのトンネル出口予定地近くにある山林（約９０万平方メートル）。町有地と民地が混在し、かつてゴルフ場が計画されていた。町は県を通じ残土処分の候補地に挙げ、ＪＲが調査している。工業団地にする構想もあり、地元には埋め立てを歓迎する意見もある。 現地には、住民の調査で希少種のハナノキの成木８０本、稚樹４００本以上が見つかった。希少植物のミカワバイケイソウ、シデコブシの自生や、希少鳥類のサシバの営巣やミゾゴイが目撃されている。 処分地に正式決定しておらず、ＪＲは環境保全措置を公表していない。だが保護関係者によると、最低限の
昭恵氏に同行の職員、出張書類なし 「公務」のはずが…：朝日新聞デジタル
安倍晋三首相の妻、昭恵氏付の政府職員について内閣官房は１１日、旅行命令簿を開示した。森友学園（大阪市）への国有地売却問題で、昭恵氏の私的活動に政府職員が同行していたことが判明し、政府は公務と説明しているが、内閣官房は命令簿を作成していなかった。専門家からは国家公務員旅費法違反との指摘も出ている。 朝日新聞は、第２次安倍政権以降の昭恵氏付職員の旅行命令書を開示請求。１１日に内閣官房が開示した。書類によると、２０１３年１月～今年２月、首脳会談やアジア太平洋経済協力会議（ＡＰＥＣ）首脳会議などの際に延べ６２回の旅行命令が出ていた。いずれも用務は「安倍首相に随行」だった。 昭恵氏付職員をめぐっては、同氏の私的活動に同行している実態が森友学園への国有地売却問題をきっかけに判明。「昭恵農場」（山口県下関市）での田植えや稲刈り▽森友学園の幼稚園での講演▽国政選挙での選挙応援▽ハワイへの私的訪問――などへ
五輪の裏方、相次ぐ契約終了 「私たちは使い捨て」：朝日新聞デジタル
昨夏のリオ五輪で日本選手を支えたスタッフ３３人が３月３１日で契約を終えた。再契約は半年後に１度だけ可能だが、すでに別の仕事に就いたケースもあるという。背景には、有期雇用が５年を超えると無期雇用の権利が付与される労働契約法の「５年ルール」があり、有期雇用の問題が五輪スタッフにも影響している格好だ。 ３３人は、五輪など国際大会で代表選手らの強化を支える「ハイパフォーマンス・サポート事業」のスタッフ。２００８年度に始まった事業を引き継ぎ、スポーツ庁が日本スポーツ振興センター（ＪＳＣ）に業務委託している。筋力トレーニングの指導や栄養管理、映像分析など各分野の専門家が雇用され、水泳、柔道、体操など１５競技・種目をそれぞれ担当した。 ＪＳＣが１３年１月に定めた規程では、契約は１年ごとで期間は計４年。この後はもう１度だけ４年間、五輪は２大会のみ関わることができるが、その際は半年の空白期間が必要になる。
帰るまで上司が見届け→残業２割減った 横須賀市が試行：朝日新聞デジタル
職員の残業を減らそうと、神奈川県の横須賀市がある取り組みを試した。すると、月によっては前年比で２割ほど減らすことに成功した。その策とは――。 市によると、職員の時間外勤務は近年増加傾向だった。係長以下の約２８００人の市職員の時間外勤務は、２０１５年度は計４１万２２００時間、市が支払った手当などは約１１億４千万円にのぼった。単純計算では「時給約２７００円」になる。 １人あたりでは月平均１２・２時間。労災認定の「過労死ライン」とされる月８０時間超の職員は１０１人に上り、長時間勤務の是正が課題となっていた。 そこで昨年１０月、各課の課長らが、部下が全員帰るまで職場に原則残り、残業の状況を確認する試みを実施した。その名も「帰るまで見守る月間」。部下に声かけして、時間外勤務の状況把握などに務めた。 その結果、１０月の時間外勤務は計２万５４４２時間と前年から２割弱減少。１人あたり月約２時間減った計算だ
男子学生、爆発で自殺図る？ 名古屋大学生寮の火災：朝日新聞デジタル
４日午前８時１５分ごろ、名古屋市昭和区高峯町の名古屋大学学生寮「国際嚶鳴（おうめい）館」で「爆発音とともに黒い煙が出ている」と１１９番通報があった。鉄筋コンクリート造り９階建ての３階の一室約１５平方メートルが全焼し、焼け跡から男性１人の遺体が見つかった。愛知県警昭和署が、この部屋に住む工学部の男子学生（２０）とみて身元の確認を進めている。 署によると、広島市から訪ねてきた両親が男子学生の指示に従い１階のロビーで待っていると、爆発音が聞こえたという。部屋は施錠されていたため父親（４７）が解錠したところ炎が噴き出し、父親も両手や口にやけどを負った。 男子学生は学業などについて悩みがあり、両親は会って話を聞くつもりだったという。署は、男子学生が何らかの方法で爆発を起こし自殺を図った可能性があるとみて調べている。 ４日午前、避難して１階ロビーに集まった学生ら十数人は不安げな表情で待機していた。男子
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岡山の高校、制服に国産デニム生地 詰め襟から変更：朝日新聞デジタル
