RIETI - 総論賛成・各論反対を乗り越えるために― 旧体制の改革より新体制育成の薦め ―

田中外務大臣の更迭をきっかけに、小泉政権に対する支持率が急速に低下し、「聖域なき構造改革」の推進が窮地に立たされている。外務省改革が、外務官僚の協力なしには達成できないと同じように、小泉改革も他の政治家の支持が欠かせない。現実問題として、改革は、対抗勢力と対立したり、国民に痛みを耐えるように訴えたりすることだけではうまく進まないのである。 どこの国でも、改革は困難を極める過程である。改革は効率を高め、経済全体のパイを大きくしても、必ず行われるとは限らない。なぜなら、これらの便益は均等に分配されるとは限らず、得する人がいる一方、損する人もいるからである。そのため、「総論賛成・各論反対」の言葉の通り、関係者が建前として改革を支持しても、いざと具体論になると、それによって損を被る一部の人々が反対に回るのである。 このように、「総論」は社会全体の利益に基づく議論であるのに対して、「各論」は各利益集

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“「総論」は社会全体の利益に基づく議論であるのに対して、「各論」は各利益集団の立場から、「部分益」に立脚した議論” / パレート最適間違ってるだろ / "大原則である" そう？