著作権制限の一般規定導入を…文化審議会分科会 : 社会 : YOMIURI ONLINE（読売新聞）

著作権法の見直しを進めていた文化審議会の著作権分科会は、著作物の許諾外利用を例外的に認める「権利制限の一般規定」を導入すべきだとの報告書をまとめ、３１日の文化審総会に報告した。 現行の著作権法では、個人で楽しむ場合などを除き、著作物を利用する場合は権利者の許可が必要だが、文化庁は報告を踏まえ、同法改正案の今国会提出を目指す。 報告書によると、許諾外利用が認められるのは〈１〉写真の背景に美術作品などが写る「写り込み」など形式的ケース〈２〉小説の教科書利用など利用そのものは合法で、作成途中にコピーした場合〈３〉音質のテスト再生など、見たり聞いたりする利用ではないケース――など。 規定導入を巡っては、日本音楽著作権協会（ＪＡＳＲＡＣ）、学術著作権協会、日本雑誌協会、日本新聞協会の４団体が、「許諾外利用の範囲が曖昧なため、解釈を巡り混乱や紛争が起きる」などと反対していた。このため、報告書では、「法

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今日、文化審議会総会だったのか。しかし著作権行政は先の著作権分科会の決定をもって方向が固まるので、通常は文化審議会総会など報道されない。それをここで読売新聞が敢えて報じる意図は最終段落を見ると明らか。