福島第１原発：日本への渡航制限「必要なし」 ＷＨＯ - 毎日ｊｐ(毎日新聞)
【ジュネーブ伊藤智永】世界保健機関（ＷＨＯ）は１８日、福島第１原発の放射能漏れ事故に関連し、原発から半径２０キロ圏内を除けば、現時点で東京都内を含め日本への渡航を制限する必要はないとの見解を公表した。東京からの「避難」や、日本から輸出された食品への「警戒」も不要だと指摘した。ＷＨＯはインターネットのホームページに「渡航制限勧告」とは反対の「渡航安全勧告」を掲載する予定だ。 国連欧州本部で記者会見したハルト広報官は、東京周辺で検出された放射線の数値が微増したとはいえ「健康に悪影響を及ぼすには程遠いレベルだ」と強調。「日本に旅行する人は放射線を恐れる理由はない」と述べた。 一部の外国大使館や外国人などが東京から西へ「避難」している対応については「感情的な問題だ。それぞれの危機対応なので、気持ちは理解はできるが、現時点で公衆衛生上、東京に滞在するのに健康への危険は低い」と指摘した。 日本の食品に
世界を読む：英議会制民主主義（その２止） 「政治主導」主役は官僚 - 毎日ｊｐ(毎日新聞)
＜１面からつづく＞ ◇民主主義モデル、英国議会 政権交代も振り付け 英総選挙で主要政党は今週初めから順次、マニフェスト（政権公約）を発表した。保守党のマイケル・ハワード前党首はこのマニフェストについて「一般の人はまず読まない」としながらも、メディアと他党の厳しい評価にさらされ、選挙戦の基調を決めるので重要だと指摘する。 しかし、このマニフェストにも変化が見られる。ロンドン大学クイーンメリーのジュディス・バラ上級講師は「過去２０年間で各政党はマニフェスト作りに慎重になった。具体的な公約が少なくなっている」と話す。各党とも「公約違反」の批判に敏感になっていることが背景にある。 こうした中、マニフェストに最も注目するのがホワイトホール（官庁街）だ。各省は自由民主党を含む主要３政党が政権に就く場合に備え、３種類の「ブリーフィングペーパー（概要説明書）」を用意しなければならない。個々の政策の実現可能
世界を読む：英議会制民主主義（その１） まねてはいけない 元官僚トップが警告 - 毎日ｊｐ(毎日新聞)
日本の民主党政権がモデルとし、昨年、菅直人・民主党代表代行（現副総理）、小沢一郎・幹事長が相次いで訪問した英国。総選挙戦たけなわの同国の政官界を取材すると「まねをしない方がいい」との警告が返ってきた。英政治の実情を探った。 「英国という車には“道に迷ってます”とステッカーが張られているようなものだ。その後を追うことは非常に危険です」。ブレア前英政権で内閣官房長（官僚トップ）を務めたターンブル卿（きょう）は日本にそう警告する。ターンブル卿はサッチャー元首相の首席秘書官も務め、政治の「舞台裏」を間近で見てきた。「今の政治システムには非常に不満足だ」と失望感を隠さない。 ５月６日投票の英総選挙では「政治への信頼」回復が最大の焦点だ。９７年に就任したブレア前首相は、議会の圧倒的多数を背景に「大統領的」統治手法をとった。このため、英国発祥の議会制民主主義の屋台骨である内閣や議会の影響力は著しく低下。
みんなの党：じわじわと人気…支持率「野党第２党」 - 毎日ｊｐ(毎日新聞)
「政治とカネ」のスキャンダルで失速する民主党と、野党暮らしで意気の上がらない自民党に代わり、みんなの党がじわじわと存在感を増している。メディアへの露出度は決して高くないのに、世論調査の支持率は老舗政党をしのぐ勢い。永田町の新興勢力の人気は本物か。【木下訓明】 みんなの党の国会議員は衆院５人、参院１人。渡辺喜美代表と山内康一国対委員長は自民党、浅尾慶一郎政調会長は民主党を「脱藩」した。渡辺氏は幕末の志士ブームになぞらえ「坂本龍馬をやっています」と語る。 昨年の衆院選では、公示１０日前の結成で５議席を獲得。比例代表の全国合計得票は３００万票に達し、社民党に９６１票差に迫った。メンバーの一人は「ひらがなの党名が票に結び付いた」と分析するが、渡辺氏は結党時、別の党名を推していたという話もある。１２月には無所属だった川田龍平参院議員が入党した。 党の基本理念は、脱官僚▽地域主権▽生活重視。安易な消費
石川議員逮捕：通常国会目前の激震 - 毎日ｊｐ(毎日新聞)
小沢一郎民主党幹事長の資金管理団体「陸山会」の土地購入を巡る事件は１５日夜、元秘書で同党の衆院議員、石川知裕容疑者（３６）ら２人が逮捕される事態に発展した。通常国会開会を３日後に控え、国会審議に影響必至のタイミング。東京地検特捜部が決断した背景には、石川議員の不可解な供述や小沢氏の聴取拒否に加え、キーマンの失跡など「捜査上やむを得ない事情」（検察関係者）があった。【岩佐淳士、大場弘行、北村和巳】 ◇キーマン見失い決断…検察、不測の事態を防止 一斉捜索から一夜明けた１４日。特捜部は事件のキーマンである小沢氏の元私設秘書、池田光智容疑者（３２）と連絡が取れないでいた。「自殺したのではないか」。内部に不安が広がった。不測の事態が起これば、事件の根幹が揺らぎかねない。 検察当局にとって当初から、予期しない事態の連続だった。当初、任意捜査を原則に捜査を進めてきたが、１２月２７日の石川議員の事情聴取で
小沢マネー：側近逮捕の衝撃／上（その１） 小沢氏「石川、腹すえろ」 - 毎日ｊｐ(毎日新聞)
小沢一郎民主党幹事長の資金管理団体「陸山会」の土地購入を巡る事件は１５日、重大局面を迎えた。東京地検特捜部は、当時の事務担当者で小沢氏の私設秘書だった同党衆院議員、石川知裕容疑者（３６）＝北海道１１区＝ら２人を政治資金規正法違反（虚偽記載）容疑で逮捕し、小沢氏の公設第１秘書、大久保隆規被告（４８）＝公判中＝の逮捕状をとった。０９年３月の西松建設違法献金事件に続き、小沢氏周辺の政治責任が問われた事件からは側近や国会議員、ゼネコンなど業界、そして所属政党そのものへの「小沢マネー」による強力な支配のありようが浮かぶ。 ◇「負けてられねえ」 「おい石川、腹すえろ。検察と戦うんだ。お前のところにも（検察の捜査が）行くからな」 ０９年３月３日、元私設秘書の石川議員の目の前で、小沢一郎民主党幹事長（当時代表）の低い声が響いた。西松建設違法献金事件で東京地検特捜部が、大久保被告を逮捕し、資金管理団体「陸山
受験と私：第１４回 「『分からないわけがない』と考えて」 堀井雄二さん（「ドラゴンクエスト」作者） - 毎日ｊｐ(毎日新聞)
漫画家になりたかったんですよ。東京に兄がいたので、高３の夏に自分の作品を持って漫画家をまわった。当時は、雑誌に漫画家の住所が書いてあって、いきなり行ったんですけど、永井豪先生なんて直接会ってくれましたね。「卒業したら来てくれ」という話になるかと思ったら、そうはならなくて。仕方ないから「大学に行くか」と。働きながら描き続けるのは大変だから、大学に行っておこうと思った。 数学は得意だったけど、暗記がだめ。漫画家志望だから文学部と決めたけど、社会科を覚える時間はない。代わりに数学で受験できる大学を探した。国語は日本語だから、勉強しなくていいだろうと。英文法は数学の公式みたいなものだし、あとは「単語と熟語だ」と。頻出単語の本で２０００～３０００語覚えたかな。ヒアリングはなかったから、スペルと意味だけね。長文も単語が分かれば、なんとなく意味が分かる。集中力が続く時間が短いから、学校の休み時間に「ちょ
クローズアップ２００９：公約破り、小沢氏圧力（その２止） 背景に財源不足 - 毎日ｊｐ(毎日新聞)
＜世の中ナビ ＮＥＷＳ ＮＡＶＩＧＡＴＯＲ＞ 暫定税率廃止にはこれまでも「税収不足の中、見送るべきだ」「地球温暖化対策に逆行する」との批判もあったが、今回の決断で、ガソリンなどにかかる税負担が「暫定」から「恒久」に変わる可能性が高い。一方、民主党に突きつけられていた子ども手当の所得制限は見送られ、負担増のみで手当をもらえない層が出る事態は避けられた。【平地修、赤間清広、井出晋平】 ◆暫定税率 ◇「恒久負担」の可能性 暫定税率は、法律で定めた本来の税率に一定額を上乗せする仕組み。ガソリン税は１リットル当たり約２５円分が加算され約５０円▽地方税の軽油引取税は約１７円分が加算され約３２円▽自動車重量税は自家用車のケースで車体重量０・５トン当たり３８００円分加算され６３００円となっている。 自動車関連の暫定税率は、使途を道路整備に絞った特定財源として創設され、受益者である自動車ユーザーに納税義務を
クローズアップ２００９：公約破り、小沢氏圧力（その１） 首相、苦しい釈明 - 毎日ｊｐ(毎日新聞)
＜世の中ナビ ＮＥＷＳ ＮＡＶＩＧＡＴＯＲ＞ 鳩山政権は初めての予算編成で、民主党の衆院選マニフェスト（政権公約）に掲げた目玉政策の修正に追い込まれた。税収の落ち込みに加え「事業仕分け」による歳出削減も思うように進まず、財源確保に苦しむ鳩山由紀夫首相に代わって民主党の小沢一郎幹事長が「公約違反」を決断した構図。政権の主導権を小沢氏が握っていることを印象づけるとともに、「無駄遣い根絶で財源を確保する」とうたったマニフェストの根幹も揺らぐ結果となった。【中村篤志、田中成之】 「悩みに悩んだのは間違いない」 ２１日夜、暫定税率の水準維持を表明した鳩山首相は一言一言かみしめるように記者団の質問に答えた。「国民の皆さんも地球環境にやさしい考えを持つようになった」と理念を前面に出し、「税収の極めて大きな落ち込みに対処しなければならない」と財源面の説明は後に回した。 もともと暫定税率廃止には「温室効果ガ
サモア地震：死者１７０人に 復旧作業は本格化 - 毎日ｊｐ(毎日新聞)
２日、地震発生から４日目の米領サモア・パゴパゴ市内の様子。壁にめり込んだ車が津波の力の大きさを物語る＝ＡＰ 【マニラ矢野純一】南太平洋のサモア諸島近海で先月２９日起きた地震と津波で、サモアなどでの死者は３日までに少なくとも１７０人に達した。被災地ではニュージーランドや米国などから救援物資や援助隊が続々到着し、復旧作業が本格化しているが、行方不明者も依然として多く、犠牲者数の増加が懸念されている。 ＡＦＰ通信などによると、死者数の内訳は▽サモア１２９人▽米領サモア３２人▽トンガ９人。サモアの首都アピアのあるウポル島では、特にリゾート施設などが点在する南部で逃げ遅れて津波に巻き込まれる犠牲者が多かったという。被害が大きかったサモアの地元警察に勤める男性警官は、毎日新聞の電話取材に「救援物資が届き始めているが、国全体に悲しみが広がっている」と話した。 サモアの地元メディアによると、懸命の捜索
民主党：党内人脈図 統制力緩い９集団 “無所属”議員も１００人超 - 毎日ｊｐ(毎日新聞)
戦後初めて２大政党間での政権交代が実現し、日本のかじを取る政府・与党の政治家が完全に入れ替わる。特に民主党は「脱官僚」「政治主導」を実現するため政治家１００人を政府に送り込むと言っており、その顔ぶれや党内人脈にも注目が集まる。【田中成之、渡辺創】 ◇唯一の対立軸、小沢氏との距離感 「寄り合い所帯」。保守系からリベラルまで幅広い党派が結集して生まれた歴史から、民主党批判にしばしば使われてきたのがこの言葉だ。しかし、民主党の党内グループは「出入り自由」「掛け持ち可能」な緩いつながりが特徴。自民党の派閥の統制力とは比べるべくもない。今年５月の代表選では、鳩山氏支持で動いた小沢グループと鳩山グループ以外はほとんどが自主投票を選択した。 グループは大まかに九つに分かれる。小沢、鳩山、菅直人、野田佳彦、羽田孜の各氏を囲む５グループは「個人党」の色合いが濃い。旧社会党系、旧民社党系の２グループは民主党結
特集ワイド：’０９天下の秋 鳩山由紀夫氏、宇宙人の素顔 米名門大の学友は見た - 毎日ｊｐ(毎日新聞)
政権交代で注目が集まる民主党の鳩山由紀夫代表（６２）。東大工学部を卒業後、米カリフォルニア州にあるスタンフォード大に留学した。青春を一緒に過ごした学友たちが鳩山氏の素顔を語った。【國枝すみれ】 サンフランシスコから車で南に１時間、シリコンバレーの中心地にあるスタンフォード大。ヤシの木が並ぶキャンパスで鳩山氏は７０～７６年、学んだ。機械やシステムが安全に機能するための条件を分析するオペレーション・リサーチ（信頼性工学）を専攻し、博士号を取得した。 ７１～７３年にスタンフォード大に留学した同志社大の村上征勝教授（６４）は、鳩山氏について「あくせく勉強している感じはなかったけど、成績優秀だった」と証言する。 村上氏は、数学の線形計画法という授業で鳩山氏と一緒だった。「試験後に答え合わせをしてみると、いつも鳩山さんの方があっていた」 運動神経もよかった。日本スタンフォード協会の中川陽一郎会長は鳩山
政権公約：どこが違う／中 政策決定権 - 毎日ｊｐ(毎日新聞)
＜世の中ナビ ＮＥＷＳ ＮＡＶＩＧＡＴＯＲ＞ 今回の衆院選では「政府のかたち」そのものが選択の対象になる。自民党は長らく内閣と与党で政治権力を「分有」してきたが、民主党は内閣と与党を区別せず、内閣に決定権を「一元化」する方針だ。日本の政治風土にどちらが合っているのか。【編集委員・古賀攻】 ◆自民、政府と党「分有」 ◇権力の集中避け 「族議員」生む土壌にも 自民党政権では、政府（首相）と与党との力関係を気圧配置になぞらえて「政高党低」「党高政低」などと言い表すことがよくあった。前者の典型例は小泉内閣、後者の典型例は小沢一郎氏が幹事長として辣腕（らつわん）を振るった海部内閣だ。 民主党の政権構想によれば、こうした表現はナンセンスになる。マニフェスト（政権公約）で政策決定を「内閣の下に一元化する」と宣言しているためだ。内閣と与党を並立的にとらえず、両者を同心円内に重ね合わせるというのが、民主党の
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