INITIA Consulting｜INITIA Archives｜経営学講座｜1. 組織論：第5章「官僚制組織」
1. イントロダクション 企業の経営者が嫌う言葉はいろいろありますが、なかでも最も悪名高いのが「官僚的」という言葉です。企業の変革を行う動機の一つは、「官僚的な体質を打破することにある」といっても過言ではないのかもしれません。官僚制はそれほどまでに忌み嫌われているわけですが、今回はこの官僚制組織について考えて行くことにしましょう。ポイントは、「官僚的」とはどういうことか、企業経営において「官僚的」であることがなぜ嫌われるのか、「官僚制組織」とはそこまで嫌われることなのか、このような問題意識のもとで今回は進めて行くことにしましょう。 2. 官僚的とはどういうことか？ 「あの会社は官僚的だ」などという言葉を聞いたことがある人もいるでしょう。しかしその時に使っている「官僚的」という言葉はどのような意味で使っているのでしょうか。官僚的といったときどのようなイメージを持ちますか。たとえば役所などに電
官僚制 - Wikipedia
官僚制についての本格的な研究は、ドイツの社会学者、マックス・ヴェーバーに始まる。ヴェーバーは、近代社会における特徴的な合理的支配システムとしての近代官僚制に着目し、その特質を詳細に分析した。上に記した官僚制の基本的な特徴もヴェーバーの定義に基づいている。 近代官僚制は、前近代に見られる家父長制的な支配に基づく家産型官僚制[注 1] とは異なり、組織を構成する人間の関係は、制定された規則を順守する非人格的（非人間的ではない）な結びつきによって成り立っているとされる。つまり、血縁によるつながりや感情的な結びつきなどではなく、合理的な規則に基づいて体系的に配分された役割にしたがって人間の関係が形成されているということである。なお近代官僚制は、以下のような特質を備えていることがヴェーバーによって指摘されている。 権限の原則 階層の原則 専門性の原則 文書主義 ヴェーバーは、近代官僚制のもつ合理的機
【役人の】「官僚国家」日本ってホント？【天国？】 - 日々是勉強
よく、テレビや新聞で、（自称）識者が「官僚政治が全ての癌だ」とか「行政の肥大化は日本を滅ぼす」などと言っています。 それを聞くと、私のような一般人は、公務員が待遇その他恵まれている点に思い至り、「役人を減らせ！」などと、頭が沸騰してしまうものです。しかし、官僚というのは必要だから存在しているはずであって、本当に無駄や癌のかたまりなのでしょうか？ そこで、今回からシリーズで、我が国の官僚政治について考えてみたいと思います。 よく言われる官僚政治の弊害は、「役人は要らない仕事まで勝手に作ってしまう」というものです。 ●パーキンソンの法則という有名な理論があります。イギリスの政治学者パーキンソンによると、官僚制の下では、役目が終わったから仕事がなくなるということはあまりないそうです。それどころか、勝手に仕事を作って組織がどんどん肥大化する傾向にあるということです。 深刻な具体例（笑）を挙げると、
2006年7月のブログ記事一覧-日々是勉強
さて、もう一度復習です。 官僚政治の弊害は、①勝手に仕事を作って自己増殖する（●前々回の記事を参照）ことと、②国家政策で致命的な過ちを犯しても責任を取らないこと（●前回の記事参照）です。 しつこいようですが、大切なので繰り返します。我々が絶対に防がなくてはならないのは②です。なぜなら、①は完全に阻止しようと思うと膨大なコストが生じる上、財政という重石があれば多少なりとも抑制が働くので、致命傷にならないからです。 ところが、②はどうでしょう。 官僚というのは、道具に過ぎません。やりたい放題暴れたあげく、国家が外敵に破れ、征服されれば、結局素知らぬ顔で新しい支配者にひざまづくような真似を平気でします。中国の科挙官僚がそうでしたし、前回触れた、我が国の戦時中の「革新官僚」もそうでした。 これほど良い反省材料があるにも関わらず、戦後の日本人は東条英機や帝国軍人を事後裁判的に断罪し、はては昭和天皇の
ITmediaニュース：何でダメなの？ ネットを使った選挙運動
衆院選が公示された8月30日夕方、民主党のWebサイトの更新内容が削除された。「公職選挙法に抵触する疑いがある」と総務省に指摘されたためだ。 自民党は、民主党が公示日以降もサイト更新やメルマガ配信していたことが公選法違反だと批判。民主党も負けじと、過去の選挙で自民党がサイトを更新していた、などと指摘した。 更新が公選法違反にあたるかどうか――難しい判断に迫られているのは、政党のサイトだけではない。社長が衆院選に出馬したライブドアは、同社ニュースで選挙関連ニュースの扱いを縮小。立候補決定後は、名物の社長ブログも更新を停止した。 「livedoor Blog」は、一般ユーザーに対しても「選挙運動に当たる書き込みは削除する可能性がある」とトップページで告知。ブログ各社も選挙運動の禁止を規約に盛り込んでいる。 ネット選挙運動、「文書図画の頒布」が違法 ネットで選挙運動ができない根拠は、公選法142
石原慎太郎『NOと言える日本経済』 － 十年前の右側の説得力 | 世に倦む日日
十年一日。10年前の秋も、日本中が金融危機で揺れ、ニュースは経済問題で埋まり、本屋では経済の本が店頭に積み置かれて売れていた。石原慎太郎著の『宣戦布告「NO」と言える日本経済』（光文社）が出版されたのも、1998年の9月25日で、吉川元忠の『マネー敗戦』と同じ時期だった。経済学の本ではないが、『マネー敗戦』の視角とほぼ同一の経済認識と経済政策が示された本であり、当時はそれなりに注目を集めて読まれていた印象がある。石原慎太郎が東京都知事選に出馬するのが翌年の3月で、この本の出版はそうした政治的な行動計画を踏まえた戦略的な布石でもあった。この98年秋から99年春までの半年間が、おそらく石原慎太郎が最も国民的人気を博し、日本の危機を突破するカリスマ的指導者として広範な期待を集めた瞬間だった。バブル崩壊から7年、不良債権問題が重くのしかかった日本は出口の見えない不況の泥沼で喘ぎ、時代は「強い指導者
NYタイムズの記者クラブ廃止についてのインタビューに毎日新聞の記者が「誰か自殺したら誰が責任とるの？」と意味不明な回答｜デジタルマガジン
日本特有の悪しき制度、記者クラブ。日本の大手マスコミしか基本的に加入できない会員制度を設けており、会員以外を記者会見からシャットアウトするこの制度を、ニューヨーク・タイムズが記事として取り上げていた。 記事の主な内容は、この制度のために亀井金融相が週に2回連続して記者会見を開いているというものだが、この中で記者クラブの廃止について聞かれた毎日新聞の古田信二記者が、驚きの回答をしていた。 「（記者クラブは）そんなに閉鎖的ではありません。ケース・バイ・ケースで非会員の参加も認めています。（仮に廃止したとして）もし偽ジャーナリストが記者会見中に自殺や焼身自殺をした場合、一体誰が責任を取るのですか？」 この記者は何を言っているのだろうか？ 記者クラブは国境なき記者団をはじめ、EUやOECDに「閉鎖的だ」として批判され続けている。外国政府が圧力をかけなければ門戸を開かない記者クラブのどこが“解放的”
官僚支配(かんりょうしはい)とは？ 意味や使い方 - コトバンク
制度上、最終的な決定権限は政治家が握っているが、政策の立案については官僚が圧倒的に情報を握り、優位に立っている。また、様々な社会問題の中で、何を政策の課題として取り上げるかというテーマの取捨選択(政治学ではアジェンダ・セッティング〈agenda setting〉と呼ぶ)についても、官僚が主導権を握っている。こうした状況を官僚支配と呼ぶ。政策決定において、政治家と官僚のどちらが主導権を握っているかという問題は、政治学やメディアでしばしば論じられてきた。日本でも、地方分権、規制緩和、歳出削減など官僚が嫌がるテーマに政治が取り組む必要が明らかになると、官僚支配は改革の障害として浮かび上がってきた。1993年の政権交代の経験を経て、90年代後半に「政治主導」が唱えられるようになったのは、こうした事情による。また、政治家と官僚は必ずしも対立しているわけではない。個別の政策分野では、族議員と官僚組織は
公務員用語録
合議 書類の決裁において、決裁後の業務の流れを円滑にし、かつ責任の明確化を図るために書類に関係する課や部等の長に印鑑を押してもらう行為。 一度印鑑を押すとその書類に書かれた内容について了承済とみなされるため、自分の課の業務にとって不利益なことが書かれていると押印拒否される。よって、この合議の取るために説得、脅し、すかし等の根回しのほか、何も考えずに押印しがちな部長や局長などの上級職の押印を先にもらい、拒否しそうな課を後回しにして、「上の方々は皆了承済み」という圧力をかけたりする。 ちなみに他部署とは何の協議もなく、合議も取らずに議会承認や首長決裁を受けて、無理矢理計画を発足させてしまうという荒技もある。 朝帰り 深夜遅くまで仕事をして、タクシーで朝帰宅することをいう。中央官庁では帰宅後、仮眠を取ることなくシャワーを浴びてすぐ出勤することも多い。 委員会 議会の本会議とは別に議
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YouTube - 石原慎太郎都知事 「小沢一郎の正体」
YouTube - 小沢一郎の野望
「渡邉良明●母と語る小沢一郎論」
http://www.zaiten.co.jp/mag/0510/13.html
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よくある質問
法務省
憲法に対する誤解
TBSラジオ FM90.5 + AM954～何かが始まる音がする～
霞ヶ関のキャリア官僚の仕事内容を教えて下さい。…
健四郎浪人日記 2006年4月13日