RIETI - 農民は公民であるか
農民は果たして公民であるのか。憲法上では農民を中華人民共和国の公民であると規定している以上、その答えは一見自明である。確かに、中国総人口の七割以上を占めている農民が中華人民共和国の公民であることを疑う余地はない。しかし、現実には、農民は果たして、都市部の人々、そして国家公務員と全く平等な地位を与えられているのだろうか。 建国以来の中国社会には、都市部対農村部という厳格な二元構造が存在している。その結果、両者の間には戸籍、身分、地位、待遇、権利などの面における乖離が生じ、実際の生活の中で、農民達は「二等の公民」と見なされている。これまでも歴代朝廷の交替に関わらず、中国の農民達が一貫して社会の下層部に位置し、いじめあるいは被害を受ける立場に置かれていたのである。このような状況が今日になっても、完全に改善されたとは言い難く、その表れの一つとして、農民達が非常に重い負担を強いられている問題が挙げら
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