在日米軍再編ロードマップと「数値操作」２００６年合意の在日米軍再編ロードマップによる現行案 　日米両政府が在沖縄米海兵隊のグアム移転について合意した２００６年春のロードマップ（行程表）で、米政府が、関連費用の総額を水増しして日本側の負担割合を見かけ上減らし、日本政府も０８年に追認していた。海兵隊の移転人数については、削減をアピールしやすいよう実態より多い数字を挙げていた。 　約２５万点の米外交公電を入手した内部告発サイト「ウィキリークス」から、朝日新聞が日本関係の公電約７千点の提供を受け、分析する過程で判明した。 　海兵隊のグアム移転は、在日米軍再編の中で、沖縄・普天間飛行場の移設と一体となった形で進められる計画。普天間移設は地元の根強い反対で決着しておらず、再編計画全体の数字の粉飾が米公電に明記されていたことで、反発が強まることは必至だ。 　問題の公電は０８年１２月、在日米大使館から国務

超党派国会改革勉強会（ＣＫＢ）の提案の一つに、質問通告を委員会メンバーやメディアにもきちんと公開しようというのがある。 私はできればウェブでも公開していきたいと思っている。 ということで、今年の予算委員会で私が担当する公務員制度改革に関する質問を、少しずつ公開していきたい。 では、最初に仙谷総理、じゃなかった菅総理。 昨年の臨時国会で、自民党の反対を押し切って民主党政権は給与法を改正した。 では、この給与法で民主党は、どの役職の給与（月額）をいくら下げたのだろうか？ あっ、そうそう民主党は参院選のマニフェストで「政治家、幹部職員などが率先し、国家公務員の総人件費を2割削減します。」と言っている。 政治家、幹部職員が「率先して」いくら削減をしたのか？ 　　　　　　　　改正前　　　改正後　　　　　　削減額 内閣総理大臣　2,065,000円  2,060,000円         5,000円

先ほどまで「医療開国にかかわる流れ」というペーパーに目を通していた。 このペーパーには小泉元首相の下で行われた医療の規制改革が年表で掲載されている。小泉さんが首相の座から退いた後、年表にはこれと言った新たなことは掲載されていない。 しかし、ある時期を境に急激に書き込みが増えている。2010年6月からである。そう、菅政権が誕生してからである。 成長戦略、規制緩和、総合特区などの様々な会議で、医療滞在ビザの設置、外国人医師と看護師による国内診療の規制緩和の検討、統合医療に関する調査と研究などが議論をされているのである。誤解のないように言っておきますが、私は規制緩和反対主義者ではありません。しかし、国民の命を守る医療を市場経済にさらすことは反対です。 そもそも、なぜ医療機関が市場で営利を追及してはならないか。 公的医療保険の日本では医療法人の利益は地域の医療をよりよくするために設備や人材に投資さ

「行財政改革」は、山国で知事を務めていた往時、私が心して用いなかった用語の一つです。 徹頭徹尾、「行政改革」を断行する前に、「財政改革」と称する羊頭狗肉(くにく)な「増税」へ逃げ込む”方便”として役人に使われてしまう、と察知したからです。 菅再改造内閣が掲げる「消費税を含む税と社会保障制度の一体改革」なる惹句(じゃっく)にも、同じような臭いが・・・。敢行すべき「行政改革」があまた存在しているからです。　一昨年の衆院総選挙で、金科玉条のごとく、民主党マニフェスト(政権公約)に明記していた「国家公務員の総人件費2割削減」はなぜ雲散霧消してしまったのでしょう？ 公務員制度改革とは、定数削減に留まらぬ、給与・人事体系の抜本的再構築。余剰人員を抱える省庁から他部署への配置転換も、民間企業ならば当然の発想です。県民所得の２倍近い地方公務員給与の見直しも、政府が各自治体に求めてこそ、”国家公務員に厳しく

日本の年金制度の根幹は、国民年金です。 もともと第１号被保険者とよばれる約二〇〇〇万人の農家や自営業者のために創設された制度ですが、その後、約四〇〇〇万人の厚生年金加入者もすべて国民年金に同時に加入することになり（第２号被保険者）、厚生年金保険料に国民年金保険料も含まれるようになりました。そして、サラリーマンの妻で専業主婦である一〇〇〇万人も、国民年金保険料を負担しない第３号被保険者として、国民年金に加わっています。 農家や自営業の方々は、毎月の年金保険料を欠かさず四〇年間納め続けると、六五歳から毎月六万六千円の年金が給付されることになります。 しかし、現実にはいくつもの問題があります。まず、六万六千円という年金額は、夫婦の老後の生活に最低限必要となるのが十三万二千円ということから設定された金額です。ですから本当は月六万六千円の年金額は最低限保証されていなければならないはずですが、そうなっ

税方式の年金は、世代間の格差を是正するためにも必要です。 保険料方式の年金では、保険料を負担する世代と年金を受給する世代がはっきりと区別されます。しかし、世代間格差を是正するためには、年金受給者にも年金の財源をご負担いただかなければなりません。 税方式ならば、年金を受給する方々にも消費税をご負担いただきますので、現役世代の負担は軽減されます。 なお、政権交代前の与野党７人による合意案では、基礎年金の六万六千円に対する消費税の増税分、われわれの想定では引き上げ幅５％分三千三百円は、基礎年金に上乗せされます。基礎年金の支給額は月七万円となり、年金に対応した消費税増税分は負担増になりません。それ以外の支出に関しては、ご負担をいただくことになります。 現役世代は月々約一万五千円の一律負担はなくなり、消費に応じた年金の財源負担となります。 さらに、基礎年金を最低保障年金と位置づけることによって、一定

天皇誕生日の宴会の儀について書いたブログにたくさんのメールをいただきました。宮中行事に関する質問を多数いただきました。 数ある宮中行事のなかで、私が最も楽しみにしているのが１月の鴨猟です。この鴨猟というのは、あまり世に知られていませんが、非常に興味深い伝統行事です。国会議員がお招きいただく宮内庁行事の中で、もっともエキサイティングなものといえます。 来年は１月６日に鴨猟が催されますが、残念ながら日程の都合で私は参加することはできません。 宮内庁は、皇太子がデートされた千葉の新浜と埼玉に鴨場を持っています。かつては浜離宮でもやっていたそうです。毎年十一月から二月の猟期に、内閣、衆議院議員、参議院議員、最高裁判所、それに各国外交団を六回に分け、都合十回ほどの鴨猟を催します。 鴨場に十時集合ですが、みんな交通事情がわからず、渋滞で遅れてはいけないと早く家を出るので、大体一時間前以上に着いてしまい

『天皇皇后両陛下は来る十二月二十三日宮中において御催しの天皇誕生日宴会にお招きになりますのでご案内申し上げます 平成二十二年十一月三十日 宮内庁長官　羽毛田信吾 衆議院議員河野太郎殿』 天皇誕生日。 くじ引きの結果、ご招待を受け、宮中の宴会の儀に出席する。 当日の服装は、男子はモーニングコート、紋付羽織袴これらに相当する制服など。女子はロングドレス、デイドレス、絹または絹風のワンピース、アンサンブル等。帽子、手袋は随意。又は白襟紋付、黒留袖も可。紋の数は随意。 １２時１０分から１２時４０分の間に皇居正門から参入する。 カメラは持ち込みできない。 春秋の間で待つ。かつてと違い灰皿はないが、頼めば持ってきてくれるようだ。 １２時４５分に豊明殿に案内される。 国会議員の席次は誕生日順。 １３時に両陛下並びに皇族方がお出ましになる。 宴会の儀 皇太子殿下、妃殿下を先頭に皇族が入室される。 天皇皇后

僕が法務副大臣をしていたとき、質問主意書には気を遣った。官僚が木で鼻をくくったような野党への答弁書を持ってきた時は、もっと丁寧に書くようにと突っ返した。秘書官は目をむいていたし（サイタさん元気？）、担当者にはいやがられたと思うが、それでも主意書にきちんと答えることが必要だと思ったし、衆議院議員の１人として法律で認められた衆議院の権限を守る必要があると思ったからだ。 ところが、菅内閣はひどすぎる。主意書の答弁が全く不誠実だ。 屁理屈をこねて答弁をしなかったり、質問の一から五までへの答弁を一つにして、ほとんどの質問には答えていないような答弁を出してくる。一度だけではない。 まったく主意書の意味がない。 それならば、こちらも自衛しなければならない。まず、質問を細かく分ける。前提条件を細かく尋ねる。そして、その後、質問を一つずつする。 そして、要は一主意書に一問ずつ。そうすれば、その問いに的確に答

東京都の青少年の健全な育成に関する条例の制定をめぐって、表現規制についての議論がさかんである。けれども、「有害な表現」とは何かという根本の問題は主題的には問われていない。 最初に確認しておきたいのは、「それ自体が有害な表現」というものは存在しないということである。 どれほど残虐で猥褻な図画や文字であっても、マリアナ海溝の底や人跡未踏の洞窟の中に放置されているものを「有害」と呼ぶことはできない。どのような記号も人間を媒介とすることなしには有害たりえないからである。全米ライフル協会の定型句を借りて言えば、有害なのは人間であって、記号ではない。 「有害な表現」というのは人間が「有害な行為」をした後に、「これが主因で私は有害な行為に踏み切りました」とカミングアウトしてはじめてそのように呼ばれることになる。 有害な行為の実行に先んじて（有害な行為抜きで）、存在自体が有害であるような記号というものは存

国土交通省の資格等のヒアリングが今日も１日続く。 「では、各実施機関への天下り人数をそれぞれ教えてください。まず、社団法人日本倉庫協会」 「はい、公務員ＯＢの数は役員に２人、職員はゼロです」 「では、社団法人日本旅行業協会」 「公務員ＯＢの数は役員に１人、職員は５６人中１人です」 「社団法人全国旅行業協会」 「公務員ＯＢの数は役員１人、職員１６人中１人です」 「独立行政法人国際観光振興機構」 「はい、公務員ＯＢは役員、職員ともにおりません」 「天下りはいないの？」 「公務員ＯＢは１人もおりません」 背筋を冷たいものが走った。彼の「公務員ＯＢ」という発音に、少しだけ、そう本当にほんの少しだけ、違和感を感じたのだ。 「ひょっとして、現役出向がいる？」 一瞬の間があいて、 「現役出向は１３人、役員に１人、職員は１３２人中１２人です」 これまで「公務員ＯＢ」などという熟語はあまり使われてこなかった

【年末進行】本日のお知らせ【地獄の蓋が開いた】 ・『天地明察』映画化決定！ 朝日新聞の広告欄にて角川書店より映画化決定が解禁。 詳細なアナウンスにつきましては、角川書店や関係各社、ともに強烈な熱意をこめて準備中であります。どうぞ今しばらくお待ち下さいますようお願い申し上げます――と言いつつ、キャスト予想大会など早くも盛り上がっている関係者・書店様などとともに、作者も「元原作者」として、制作現場に対し粉骨砕身の協力を惜しみません。素晴らしい作品を御覧になっていただけるよう尽力する所存です。 ・『光國伝』連載開始！ 今月号・来月号の野性時代誌上にて、ようやくの連載開始となります。 連載はいわば最初稿であり、出版時に行わねばならないであろう膨大な加筆修正を思うと気を失いそうです。正直なところ、ここまでハードルの高い題材であったかと茫然自失せぬだけで精一杯ですが、全力で蟷螂の斧を振りかざす覚悟でご