2023年（行ケ）第5号 地方自治法245条の8第3項の規定に基づく埋立地用途変更・設計概要変更承認命令請求事件 原告 国土交通大臣 斉藤鉄夫 被告 沖縄県知事 玉城康裕 意見陳述要旨 23年10月30日 福岡高等裁判所那覇支部民事部 御中 被告 沖縄県知事 玉城康裕 沖縄県知事の玉城康裕でございます。本日は、意見陳述の機会をいただき、ありがとうございます。 いま、沖縄防衛局は、多種多様なサンゴや、ジュゴンなど絶滅危惧種262種を含む5300種以上の海域生物が生息し、世界自然遺産登録地である知床や小笠原諸島等と比べて何ら遜色のない生物多様性を有する名護市辺野古・大浦湾を、多くの沖縄県民の意思に反して埋め立て、弾薬搭載エリアや係船機能付き護岸、2本の滑走路の新設など普天間飛行場に比べて機能が拡大強化された新たな軍事基地を建設しようとしています。 この間、沖縄防衛局は、軟弱地盤の存在が明らかに
米軍普天間基地（沖縄県宜野湾市）の名護市辺野古への移設工事を巡り、防衛省による地盤改良工事の申請を国が県に代わって承認する「代執行」に向けた訴訟で、福岡高裁那覇支部（三浦隆志裁判長）は20日、沖縄県に承認を命じる判決を言い渡した。国の主張を認め、判決文の送達を受けた翌日から休日を除く3日以内の承認を命じた。県は同日判決文を受け取った。期限は25日となる。県が承認しなければ国が地方自治法上の代執
辺野古移設で代執行「苦難の歴史に一層の苦難」（玉城沖縄県知事）～対話拒絶、「普天間の危険性除去」置き去り - ニュース・ワーカー２
暗澹たる気持ちの年の瀬です。 米軍普天間飛行場の辺野古移設を巡り、斉藤鉄夫国土交通相は１２月２８日、辺野古沖の埋め立て工事の設計変更を沖縄県に代わって承認する代執行を行いました。これに先立つ代執行訴訟の１２月２０日の判決では、福岡高裁那覇支部は国の主張を認めつつも付言で「国と県が相互理解に向けて対話を重ね、抜本的解決が図られることが強く望まれている」と指摘していました。そう言うのなら、それが結論であるはずではないのか、と思っていました。やはり、岸田文雄政権は一顧だにしませんでした。「付言」というあいまいな位置付の物言いには、何の効果もありませんでした。 沖縄県の玉城デニー知事は２８日の記者会見で「多くの県民の民意を踏みにじり、憲法で定められた地方自治の本旨をないがしろにするもので誠に遺憾だ」と日本政府を批判する一方で、「沖縄の苦難の歴史に一層の苦難を加える辺野古新基地建設を直ちに断念し、問
埋め立て工事が始まって5年がたった辺野古沿岸部＝沖縄県名護市で2023年12月8日、本社機「希望」から 米軍普天間飛行場（沖縄県宜野湾市）の名護市辺野古への県内移設計画を巡る訴訟の判決で、福岡高裁那覇支部（三浦隆志裁判長）は20日、斉藤鉄夫国土交通相側の請求を認め、軟弱地盤の改良工事のために防衛省が申請していた設計変更を承認するよう玉城デニー知事に命じた。高裁支部は承認期限を、判決正本を受け取った日の翌日から3日以内（休日除く）とした。玉城知事は設計変更を承認するかどうかの判断を迫られる。知事が判決に従わない場合、国交相は知事に代わって承認を代執行する。多くの県民が反対する移設計画は大きく進展する見通しとなった。 辺野古の米軍キャンプ・シュワブ東側の埋め立て予定海域（111ヘクタール）では「マヨネーズ状」と言われる軟弱地盤が見つかり、改良工事が必要となった。移設計画に反対する玉城知事が設計
辺野古基地代執行訴訟：裁判所「玉城デニー知事は法の支配・法治主義の理念を損ない社会公共の利益を害する」 - 事実を整える
裁判所が玉城デニー知事をパブリックエネミー扱い ランキング参加中社会 辺野古基地代執行訴訟の事案 福岡高裁判決文と変更申請不許可処分は違法とする最高裁判決 福岡高裁「（玉城デニー知事は）法の支配・法治主義の理念を損ない社会公共の利益を害する」 辺野古基地代執行訴訟の事案 「辺野古基地代執行訴訟」とメディアで呼ばれているものとは、沖縄県のアメリカ軍普天間基地の移設先になっている名護市辺野古沖の地盤の改良工事に関するものです。 沖縄防衛局が埋立地の用途及び設計の概要に係る変更の承認の申請をしたが、沖縄県が変更不承認処分をしたため、国がこの処分を取り消し、変更を承認すべきと是正勧告してもなお沖縄県が承認をしないことから、本件変更申請を承認すべきことを命ずる旨の裁判を求めた事案です。 地方自治法第245条の8第3項に基づいたものですが、法の建付け上は、今回の勝訴で直ちに代執行をするのではありません
「中国の自治区になってしまう」 玉城デニー知事に「辞任」求め120人 県民運動展開へ 県議2人も出席 浦添で集会 - 琉球新報デジタル
日本沖縄政策研究フォーラムは4日、浦添市の浦添産業振興センター結の街で「玉城知事に辞任を求める緊急県民大会」を開いた。約120人が参加した。大規模な県民運動を展開するため、年内に保守の大同団結連絡協議体として「沖縄未来会議」を結成するとの大会決議を採択した。 決議は、玉城デニー知事の訪中や国連人権理事会出席が内政干渉を呼び込むシステムを構築したなどと指摘。「玉城県政を放置していると、沖縄はチベットやウイグルのような人権のない中国の自治区となってしまう。我々ウチナーンチュは誇りある日本人であり、沖縄は永遠に日本でなければならない」として、玉城知事の辞任を求めて運動を展開するとした。 沖縄・自民の仲村家治県議と座波一県議が県政報告をした。座波氏は、県職員に多くの自主退職者が出ているとして「（最高裁で敗訴した後も承認していないことで）順法精神が踏みにじられている。そういうことが大量の退職者につな
辺野古代執行訴訟で沖縄県敗訴 埋め立て設計変更の承認命じる 地方自治体事務の代執行で初の判決 | 沖縄タイムス＋プラス
沖縄県名護市辺野古の新基地建設を巡り、国が玉城デニー知事に代わって沖縄防衛局の設計変更申請を承認する代執行に向けた訴訟の判決で、福岡高裁那覇支部（三浦隆志裁判長）は２０日、国側の主張を認め、玉城知事に設計変更を承認するよう命じた。県側は判決文を受け取った。承認するまでの期限は翌21日から数えて土日除く3日後の、２５日となった。従わなければ、国が地方自治体の事務を代執行する国内初の事例となる。軟弱地盤が広がる大浦湾側の工事が近く始まり、重大局面を迎える。 国が地方自治体を相手に起こした代執行訴訟は２度目で、判決は今回が初めて。県側は、１週間を期限に最高裁に上告できるが、代執行を止める効力はない。情勢は極めて厳しく、知事は承認の可否を巡って難しい判断を迫られる。 一方、国は軟弱地盤の改良工事に着手するものの、海面から深い部分では難工事が予想される。防衛省は米軍への提供までに約１２年を要するとし
昨年12月、福岡高裁那覇支部は、沖縄県名護市辺野古での米軍新基地建設をめぐって、国が県に代わって埋め立ての設計変更を承認する「代執行」を認める判断を出しました。県内からは強い反対の声があがり、軟弱地盤など数々の問題点も指摘されている中での、国の主張を全面的に認める判断。裁判所の傍聴席でそれを聞きながら、強い憤りを感じたというジャーナリストの布施祐仁さんに寄稿いただきました。 開廷すると、三浦隆志裁判長がすぐさま判決の主文を読み上げた。 「被告は（中略）3日以内に承認せよ」 沖縄県の敗訴であった。その瞬間、傍聴席の市民から「不当判決だよ！」と怒号が飛んだ。三浦裁判長はヤジを無視するかのように間を置くことなく判決の骨子を読み上げ、５分足らずで閉廷した。 この日、裁判所にあったのは法でも正義でもなく、「国家による問答無用の暴力」以外の何物でもなかった。 判決後、報道陣に「不当判決」と記した紙を掲
日本共産党の小池晃書記局長は２０日、米軍辺野古新基地建設に伴う軟弱地盤改良工事の設計変更をめぐる代執行訴訟での福岡高裁那覇支部の判決について、次のような談話を発表しました。 ◇ 辺野古新基地建設をめぐり、軟弱地盤の改良工事に伴う設計変更を国が玉城デニー沖縄県知事に代わって承認するための代執行訴訟で、福岡高裁那覇支部は２０日、国の主張を追認する不当判決を出した。 本訴訟は、国が９月４日の最高裁判決を受けて提起したものだが、この判決自体が中身の審査を一切行わずに県の主張を退けた不当きわまりないものである。戦後、米軍基地の重圧に苦しめられてきた沖縄で、国が強権を発動し、知事の権限を取り上げ、米軍基地建設を強行するなどということが許されるはずがない。国の強権発動を追認した不当判決に強く抗議する。 最深９０メートルに及ぶ超軟弱地盤の改良工事、７万本もの砂杭（すなぐい）を打ち込むことによる環境破壊、戦
【読売新聞】 米軍普天間飛行場（沖縄県宜野湾市）の名護市辺野古への移設工事は２８日午前、国が県に代わって工事の設計変更を承認する「代執行」が行われたことで、来月中旬にも中断中の区域の工事が再開する見通しとなった。玉城デニー知事は国を
名護市辺野古の新基地建設に関する代執行訴訟で、全国の県議や市町村議、約７００人でつくる超党派ネットワーク「平和・立憲・人権をつなぐ全国自治体議員会議（平和・立憲会議）」が１日までに緊急声明を発表した。「代執行は地方自治を軽視するものになりかねず、慎重な熟慮と説明責任が国に求められる」と訴えている。...
社説：国が辺野古代執行 沖縄の声押しつぶす強権 | 毎日新聞
国の代執行を受け、報道陣の取材に応じる沖縄県の玉城デニー知事＝那覇市で2023年12月28日午後1時32分、喜屋武真之介撮影 憲法が保障する地方自治の精神をないがしろにする振る舞いだ。政府が沖縄の声を力ずくで押しつぶすことで、両者の間に修復しがたい亀裂を生みかねない。 米軍普天間飛行場（沖縄県宜野湾市）の名護市辺野古への移設工事を巡り、政府が県の代わりに設計変更を承認する「代執行」に踏み切った。年明け以降、埋め立て予定海域で見つかった軟弱地盤の改良工事に着手する方針だ。 地盤の安定性に関する検討や環境への配慮が不十分だとして設計変更を認めなかった玉城デニー沖縄県知事は、9月の最高裁判決で承認する法的義務を負った。福岡高裁那覇支部からも今月、工事が遅れれば普天間飛行場の危険性を除去できず、「社会公共の利益」を侵すとして承認を命じられた。 政府が代執行に乗り出したのは、玉城氏が承認を拒み続けた
辺野古の集落に暮らし、米軍普天間飛行場の移設に反対し続けてきた西川征夫さん。フェンスの向こうでは移設工事が進む＝沖縄県名護市で2023年12月23日午後3時8分、喜屋武真之介撮影 米軍普天間飛行場（沖縄県宜野湾市）の名護市辺野古移設計画を巡って、国は28日、軟弱地盤の改良工事のための設計変更を玉城デニー知事に代わって承認する「代執行」に踏み切った。県内移設反対の民意を背に知事が貫いた「不承認」を、国は前例のない措置で覆した。完成まで最短でも12年。禍根を残したまま、美（ちゅ）ら海の底はくいで固められ、更に埋め立てられる。 「過重な基地負担あるがゆえの事件・事故。問題の解決が遅々として進んでいない現状への不安。そのような状況をいつまで沖縄県民に背負わせればいいのか。苦難の歴史が今も続いているのは誰の責任なのか」。斉藤鉄夫国土交通相による代執行を受け、県庁で記者会見した玉城知事は憤りをにじませ
米軍普天間飛行場の移設先、沖縄県名護市辺野古沿岸部。奥の大浦湾側には軟弱地盤が見つかっている＝2023年12月8日、本社機「希望」から 米軍普天間飛行場（沖縄県宜野湾市）の名護市辺野古への移設計画を巡り、国は28日、設計変更の承認を沖縄県に代わって代執行した。 防衛省が沖縄県名護市辺野古に建設している米軍普天間飛行場の「代替施設」は完成までに今後少なくとも12年かかり、米軍への提供は2030年代半ば以降となる。政府は、宜野湾市の市街地にある普天間飛行場の危険性除去のためには辺野古移設が「唯一の解決策」と強調するが、滑走路の短さやミサイル攻撃への弱さなどから、軍事的な有用性を疑問視する声もある。 騒音被害や事故の危険性が指摘されてきた米海兵隊の普天間飛行場の返還に日米両政府が合意したのは1996年。前年の米兵による少女暴行事件で県民に怒りが渦巻く中、打ち出した基地負担軽減策だった。だが、…
玉城知事「判決に問題」 承認拒否を表明 辺野古代執行訴訟で 沖縄県、12月27日上告へ準備 国は26日にも代執行手続き | 沖縄タイムス＋プラス
名護市辺野古の新基地建設を巡る代執行訴訟判決で、福岡高裁那覇支部から大浦湾側の設計変更を承認するよう命じられた玉城デニー知事は２５日、「承認しない」と正式に表明した。この日が期限だった。県は２７日にも最高裁へ上告する方針で準備を進めている。
米軍普天間飛行場（沖縄県宜野湾市）の名護市辺野古移設を巡る国の代執行に関し、玉城デニー知事は28日、県庁で取材に応じ「国策の名の下に、代執行という国家権力で知事の権限を一方的に奪った。民意を踏みにじり、地方自治をないがしろにするもので誠に遺憾だ」と述べ、政府の対応を強く批判した。 玉城氏は、岸田文雄首相ら政権幹部に沖縄県との対話に応じるよう要求。実現した場合は「県の考え方を丁寧に説明し、国との協議の場の再開を申し入れたい」とした。 移設の中止要求を堅持するかは「対話の内容によって吟味を尽くす」と含みを持たせる一方で「新たな基地負担は認められないとの民意は既に明確だ」とも語った。
沖縄・辺野古代執行訴訟 判決期日示さず/民意・対話 訴えた知事
沖縄県名護市辺野古の米軍新基地建設に向け、国が提起した「代執行」訴訟は３０日、福岡高裁那覇支部で口頭弁論が行われ、即日結審しました。対等・協力が前提の国と地方自治体との関係において、国が沖縄県の権限を奪い、自ら辺野古の設計変更を承認する代執行は、「本来あってはならない最終手段」（県弁護団）です。司法には、年内にも埋め立て工事の着工を狙う国の意向に隷属するのではなく、地方自治の本旨にのっとり、慎重な判断が求められます。 地方自治法第２４５条の８は、代執行の要件として、(1)県が法令に違反し、職務を怠っている(2)他の方法で是正が困難(3)著しく公益を害することは明らか―の３点をあげています。県は、いずれの要件も満たしておらず、代執行は成り立たないと主張。玉城デニー知事は口頭弁論での意見陳述で「民意」と「対話」を強調しました。 弁論に先立って提出された県の答弁書は、辺野古新基地問題の原点は１９
国の代執行を受け、厳しい表情で報道陣の取材に応じる沖縄県の玉城デニー知事＝那覇市で2023年12月28日午後1時42分、喜屋武真之介撮影 米軍普天間飛行場（沖縄県宜野湾市）の名護市辺野古への移設を巡り、斉藤鉄夫国土交通相は28日、防衛省による地盤改良工事のための設計変更申請を沖縄県に代わって承認する代執行を実施した。 沖縄県の玉城デニー知事が発表したコメントは以下のとおり。 「地方自治否定の先例 深く危惧」 本日10時20分ごろ、国土交通省より、地方自治法245条の8第8項に基づき、本日10時ごろ、沖縄防衛局の埋め立て変更承認申請に対し、沖縄県知事に代わって国土交通大臣が承認処分を行ったとの連絡がありました。 国策の名の下に、代執行という国家権力によって、選挙で沖縄県民の負託を受けた知事の処分権限を一方的に奪うことは、多くの県民の民意を踏みにじり、憲法で定められた地方自治の本旨をないがしろ
（社説）辺野古代執行 地方自治の今後に禍根：朝日新聞デジタル
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米軍普天間飛行場移設に伴う沖縄県名護市辺野古の新基地建設問題で、大浦湾側の軟弱地盤改良工事の設計変更申請の承認を巡り、斉藤鉄夫国土交通相が玉城デニー県知事を訴えた代執行訴訟の第1回口頭弁論が30日、福岡高裁那覇支部（三浦隆志裁判長）で開かれた。玉城知事は意見陳述で、代執行の要件の一つである公益性について「県民の民意こそが『公益』として認められなければならない」と訴えた。即日結審し、判決は追って指定するとした。 国側は、沖縄県が設計変更を承認しないことについて「普天間飛行場の固定化の回避という公益上の重大な課題に関わる」と陳述した。 裁判所が国の請求に理由があると認めると、県に承認命令を出す。県がそれでも承認しない場合、国が承認を代執行し、大浦湾側の工事が着手されることになる。 支援者らの声援に手を振りながら裁判所を後にする玉城デニー知事＝30日午後2時44分、那覇市（小川昌宏撮影）
（社説）辺野古代執行 強行手段に踏み切るな：朝日新聞デジタル
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米軍普天間飛行場（沖縄県宜野湾市）の名護市辺野古への移設計画を巡り、国土交通省は6日、工事に必要な設計変更を沖縄県に代わって承認する代執行に向けた裁判の訴状を公表した。訴状では、承認を拒み続ける玉城デニー知事の姿勢を「違法かつ異常な事務遂行」と批判した。 【写真】苦渋の沖縄知事 辺野古の設計変更「期限内の承認困難」 5日に提訴した福岡高裁那覇支部に対しては、地方自治法に基づき20日までに第1回口頭弁論を開き、即日結審して速やかに判決を出すことを要請。国が勝訴した場合、判決を受け取った翌日から3日以内の承認を県に命じるよう求めた。 知事は6日、「沖縄県としては、訴状の内容を精査した上で、対応を検討する」とのコメントを出した。 代執行は、国が都道府県に事務を委ねている「法定受託事務」の管理や執行を知事が怠った場合などに、国が代わりに是正する措置。今回は、斉藤鉄夫国交相が知事に対し、軟弱地盤の改
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辺野古代執行訴訟 沖縄県知事の意見陳述（全文） - 琉球新報デジタル
辺野古｢代執行｣訴訟で国勝訴 高裁、沖縄県に承認命じる - 日本経済新聞
辺野古代執行訴訟、国が勝訴 沖縄知事に承認命令「3日以内に」 | 毎日新聞
【寄稿】 これは、日本政府による「沖縄差別」だ──辺野古「代執行訴訟」判決を受けて（布施祐仁）
国の強権発動を追認 不当判決に抗議する/辺野古代執行 小池書記局長が談話
辺野古「代執行」で来月にも工事再開見通し…玉城知事は厳しい表情、住民からは歓迎と憤り
「地方自治軽視」 全国自治体議員が声明 国の辺野古代執行訴訟で | 沖縄タイムス＋プラス
「首相の『聞く力』どこに？」 辺野古代執行、民意は届かぬまま | 毎日新聞
辺野古代執行 施設は最短で12年後に完成 有用性を疑問視する声も | 毎日新聞
沖縄知事、国策で自治ないがしろ 辺野古代執行、政府対応を批判 ｜ 共同通信
辺野古代執行 「民意踏みにじった」 沖縄・玉城知事コメント全文 | 毎日新聞
【速報】辺野古代執行訴訟が即日結審 判決日は追って指定 福岡高裁那覇支部 - 琉球新報デジタル
［社説］辺野古代執行訴訟判決 地方自治の形骸化 強く危惧する
玉城知事の姿勢「違法かつ異常」 国が訴状公表 辺野古代執行訴訟（毎日新聞） - Yahoo!ニュース