北朝鮮が「人工衛星」名目で発射準備を進めている弾道ミサイルが、日本国内に落下する場合に備え、２７日、初めて自衛隊に「破壊措置命令」が発令された。 これを受けて、弾道ミサイルが上空を飛び越えると想定される岩手県は２７日、危機管理連絡会議を招集した。秋田県でも内閣官房と市町村を光ファイバー回線で結ぶ緊急情報ネットワーク（エムネット）の受信体制構築を急ぐなど、緊張が高まる。しかし、市町村などは住民にどんな情報をどうやって伝えるかに頭を悩ます。 ２４時間の警戒態勢を続ける岩手県は、同日午後に招集した会議で４月３日からの態勢強化を確認した。大谷陽一郎・総合防災室長は「国からなかなか情報が来なかったので、今になってようやく動き出せた」と話す。秋田県の佐々木誠・危機管理監は、ＰＡＣ３展開の説明に来た原友孝・陸自秋田駐屯地司令に「仮に破壊するようなことがあれば、住民に影響がない形で遂行してほしい」と要請し

市のホームページで職員の給与を１円単位で公開するなど物議を醸している鹿児島県阿久根市の竹原信一市長（５０）は２７日、人事異動（４月１日付）を発表し、９人を降格させた。 中には２階級降格となったケースもある。竹原市長は読売新聞の取材に「成果を求めるための適材適所の人事で情実ではない」と話している。 同市は部制を取っておらず職員の階級は上から課長、参事、課長補佐、主幹、参事補の順。降格の内訳は▽参事から課長補佐２人▽課長補佐から主幹５人▽課長補佐から参事補１人▽主幹から参事補１人。給与が下がるのは２人とみられる。 降格された男性職員は「仕事で失敗した心当たりはなく、こんな人事では士気が低下しかねない」と憤っていた。今回の異動規模は９５人で、降格の一方、初の女性課長が誕生するなど係長級以上で２１人が昇格した。

政府は２７日午後の中期目標検討委員会（座長・福井俊彦前日銀総裁）で、そんな試算結果を示す。 京都議定書（２００８～１２年）に続く１３年以降、どの程度の温室効果ガスの削減を目指すかを政府が決めるにあたり、国民の意見を募るためにまとめたものだが、経済へのマイナス効果が強調された内容。 環境分野の投資で景気回復を目指す「グリーンニューディール」が世界的な潮流となる中、環境重視派からは「あまりに一方的」との批判も出そうだ。 この試算は、２０年までの温室効果ガスの目標を１９９０年に比べ４％増～２５％減とする四つのケース別に、経済産業、環境両省所管の研究機関などが分析。省エネ規制を強化すると、エネルギーを大量に生産・消費する業種に悪影響を与えるとの見方から、雇用や国民の所得にも深刻な影響を及ぼすと結論づけている。 最も厳しい「２５％減」を目指す場合、「４％増」に比べて失業者数（１０～２０年の平均）が最

深夜に路上で横になっていた男性をタクシーでひいて死亡させた男性運転手が、安全運転義務違反はなく、運転免許の取り消しは違法だとして、東京都に処分の取り消しを求めた訴訟の判決が２６日、東京地裁であった。 定塚誠裁判長は、「深夜、路上に人が横になっていることは通常の予測を超えており、安全運転義務違反があったとは言えない」と述べ、処分を取り消した。 判決によると、運転手は２００７年８月２５日午前２時３０分ごろ、東京都大田区の路上で横になっていた男性をひいて死亡させた。 東京都公安委員会は同年１０月１２日、運転手の免許を１年間取り消す処分をしたが、東京地検は同月３０日、運転手を不起訴処分（起訴猶予）とした。

取り締まりを受ける違法な電動自転車＝２７日午後、大阪・日本橋、南部泰博撮影 　アクセル付きでペダルをこがずに走ることができる「違法電動自転車」について、大阪府警は２７日、全国で初めて一斉取り締まりに乗り出した。本来なら公道を走ることができないが、大阪・ミナミなどで若者を中心に横行。死亡事故に発展したケースもあり、違反者には反則切符を交付する。 　交通指導課によると、違法電動自転車は、足でペダルをこぐ力をモーターで補助する電動アシスト自転車と形が似ているが、モーターの力だけでこがずに走行できる点が異なる。道路交通法上は原付きバイクに分類されるのに、同法で義務づけられたナンバープレートや方向指示器などが付いていないため整備不良などとみなされ、公道を走ると同法違反になる。また、運転には免許証が必要で、ヘルメットの着用も義務づけられる。 　０１年ごろから出回り、若者らの間で流行。同課によると、中国

幹部公務員の人事を一元管理する内閣人事局の局長をめぐって対立が続いた公務員制度改革法案は２７日、自民党行政改革推進本部（中馬弘毅本部長）で、了承された。局長人事については二転三転したが、結果的に麻生首相の意向通り、官房副長官が兼務する案でまとまった。法案は３１日に閣議決定される。 　会合の冒頭、中馬氏が「いまの３人の副長官の中から局長を兼務させたい。『（局長も含め）３人で十分』というのが首相のはっきりした意思だ」と理解を求めた。 　２４、２５日の会合では「３人とは別の専任ポストをつくるべきだ」という意見が多数を占め、了承が見送られた。この日も「６００人もの人事を扱う。きちっとした専任にすべきだ」（山本一太参院議員）と異論がやまなかった。 　だが、国会審議が始まる時間になり、中馬氏や石原伸晃党公務員制度改革委員長らが「３人の副長官の中から局長を選ぶ」と押し切る一方、党側の意見として「３人で不

社民党の福島党首が２７日の参院予算委員会で、西松建設の違法献金事件を取り上げ、「なぜ野党だけターゲットにするのか」と麻生首相や森法相らを追及した。沈黙する民主党に代わり、弁護士の福島氏が反攻役を買って出た格好だ。 　福島氏は「小沢代表は政治団体からもらったものが西松建設のダミーだったと問われている。同じことで自民党議員の名前が出ているが、問題ではないのか」と指摘し、自民党として二階経産相らを調査するよう求めた。 　首相が「献金は出ているが疑惑は出ていない。新聞の話に基づいて、軽々しく動くべきものだと思っていない」と拒むと、福島氏は「調査するべきだ。自民党は民主党を批判する資格はない」と切り捨てた。

小６と中３を対象に４月２１日に実施される３回目の全国学力調査で、０７年の開始以来、初めて国公立の全小中学校が参加することが２７日、文部科学省の調査でわかった。これまで唯一不参加だった愛知県犬山市が参加に転じ、秋田県など結果の公表問題で揺れた地域の教委も参加を決めた。一方、私立の参加は前年比６ポイント減の約４７％で初めて半数を切った。 　犬山市教育委員会は「子どもを競わせることになり弊害が大きい」と過去２回は参加しなかったが、市長が教育委員の構成を変えるなどした結果、参加を決めた。今回は国立１５７校、公立３万１７２４校（２６日時点）のすべてが参加する見通しだ。 　一方、現時点で９０４校ある私立の参加は、０７年の約６２％から０８年は約５３％に下がり、今年はさらに約４７％（小学校約４６％、中学約４８％）に落ちた。私立関係者は「結果の返却が４カ月以上も後で指導に生かせず、民間業者の調査を使った方が

ソフトバンクグループの通信３社が、携帯電話の紹介販売の実績で入社希望者の採用を決める特別枠を設けていた問題で、３社は２７日、販売実績を基準にすることはやめると応募者に通知した。入社希望者を実質的に営業に使う行為だとして学生らから批判があがり、厚生労働省が調査していた。 　ソフトバンクモバイルなど３社は１０年春の採用活動で、「営業力をアピールしたい学生を採用する」として、販売実績で採用を判断する「特別採用コース」を設け、１７日に応募者に伝えた。希望者は知人らに同社の携帯電話を販売し、売り方の工夫などをまとめたリポートを提出。知人らには特設サイトを通じて購入してもらい、ソフトバンク側が紹介者を把握する仕組みだった。 　「特別採用コース」では、販売活動はさせずに、効果的な販売方法を提案するリポートと面談で採否を決める方式に変える。ソフトバンク広報は「学生らに不安を与えたため」と理由を説明している

姫路城天守閣の柱の落書きを調べる姫路市教委職員ら＝兵庫県姫路市多数の落書きが見つかった世界遺産・姫路城＝兵庫県姫路市 　世界遺産・姫路城（兵庫県姫路市）で木造部分に文字や図形を刻む落書きが多数見つかった問題で、２４日から４日間かけて城内全域を調べた姫路市教委は計７７３カ所で落書きを見つけた。国宝の天守閣で傷だらけの柱が見つかったほか、国重要文化財の門や塀にも文字が刻まれていた。木材につけられた傷の修復は難しく、あまりに数が多いため、市教委は修理方法を決めかねている。 　「この柱、ひどいなあ」 　調査２日目に天守閣を調べた１級建築士は絶句した。最上階の太さ約２０センチの柱に上下約５０センチの範囲で「久保田」「広」「ＡＫ」「ＴＫ」など無数の文字が彫られていた。傷は多くが深さ１ミリ以内で、固いもので引っかいたらしい。 　姫路城は天守閣など８棟が国宝で、廊下や門など７４棟が国重要文化財。このうち見

国土交通省四国地方整備局（高松市）は２６日、国の公共事業を自治体が負担する国直轄事業負担金について、長年にわたって職員給与の５０～３３％を、国道や河川改修工事に上乗せして、香川県に負担させていたと発表した。 ２００８年度だけで約３億円に上っており、国交省は「工事には人件費が必要で、地方も受益負担を払うのは当然」と説明しているが、県は「整備局職員の給与まで負担させられていることは知らなかった」とし、国に詳細な説明を求めたいとしている。 同整備局によると、０８年度の国道・河川の香川県内の直轄事業は総額９１億６９００万円で、県の負担金は３４億８８００万円。うち職員の人件費に充てられたのは約３億９００万円で、香川河川国道事務所の約８０人などの給与の一部になっていたという。 このほか、臨時職員の人件費や、職員の退職金、県内に約１５０戸ある職員宿舎の維持管理費などを同様に負担させていた。 同整備局が県

警察庁は２６日、昨年９月から東京、大阪、神奈川、千葉、埼玉の五つの警察本部で試行していた取り調べの一部録画の検証結果を公表した。 容疑者が自発的に反省の言葉を口にする場面が録画されるなど、自白の強要がなかったことを証明する「効率的手段」として録画を評価。 一方、全体の１７％で容疑者がビデオカメラを前にして供述の内容を変えるなど、取り調べへの影響が少なくないことも指摘した。 同庁では、来月から全国の警察本部で同様の試行を始め、１年後をめどに結果を改めて検証したいとしている。 警視庁や大阪府警など５都府県警では昨年９月から今年２月末まで、取調官が供述調書を読み聞かせた後、容疑者に署名を求める場面をＤＶＤに記録する一部録画を試行した。対象となったのは、裁判員裁判で審理対象となる殺人事件などで逮捕された容疑者５８人が自白した計６６の事件。５都府県警が摘発した裁判員裁判対象事件８３８件の７・９％だっ

厚生労働省は２６日、介護従事者の処遇を改善するため、追加経済対策に介護事業者に対する人件費の補助を盛り込む方向で検討に入った。０９年度の補正予算を念頭に、与党と調整を進めており、税負担で基金をつくり、事業者に手当を支給する案を軸とする考えだ。 　介護分野での追加経済対策では、従事者の処遇改善のほか、都心部を中心に入所待機者が急増している介護施設の整備費用の助成措置も検討されている。全体としては、３年間で１兆円規模の案が出ている。 　介護従事者の賃金月額は、施設介護職員の男性２２万５９００円、女性２０万４４００円と、全産業平均の男性３７万２４００円、女性２４万１７００円を大きく下回る。 　給与水準を上げるため、政府は４月の介護報酬改定で３％引き上げを決定。本来なら、高齢者らが負担する保険料アップとして跳ね返るが、国主導の改定のため、０８年度の補正予算で１１５４億円を投入。都道府県ごとの基金を

発着回数が限界に達しつつあるとされる福岡空港の混雑緩和策として、麻生渡・福岡県知事は２６日、現空港の滑走路増設の「早期着手」を国に求める考えを正式に表明した。２０年越しの海上空港の新設構想については、調査研究を続けるよう要望するが、事実上、棚上げした。深夜早朝に利用できない同空港の「弱点を補う」として、２４時間利用可能な北九州空港の滑走路の延伸も求める。両空港の連携強化で「福岡の空」の需要増に対応する考えだ。 　この日の県議会本会議や、吉田宏・福岡市長と一緒に開いた記者会見で明らかにした。 　増設案支持の理由について、麻生知事は（１）工事期間が新設案より２年短い７年で、切迫している福岡空港の混雑に素早く対応できる（２）市民の意見は、現空港の利便性を重視した増設案支持の方が多かった（３）厳しい経済状況の中、事業費は新設案より７２００億円少なくすむ、を挙げた。 　一方、国に対しては、工期短縮に

恋人らによる大量の南京錠がフェンスにぶら下げられた野間埼灯台＝愛知県美浜町 　第４管区海上保安本部が、「野間埼灯台」（愛知県美浜町）への恋人たちの「置きみやげ」に困惑している。灯台を囲むフェンスに、愛を誓って掛けられる南京錠が増え続けているためだ。過去には錠の重さでフェンスが倒壊したことも。美浜町は近くに「恋の鍵塚」を設け、「願掛けはこちらで」と呼びかけるが効果はなし。愛の重さには、誰も手が打てない？ 　野間埼灯台は通称「野間灯台」とも呼ばれる。知多半島の南西にあり、高さは１８メートル。４管によると、１９２１（大正１０）年３月に設置された愛知県内で最も古い灯台という。 　灯台の周りは、落書きや侵入を防ぐために高さ約２．５メートルの鉄製フェンスで囲まれている。錠は、格子状に鉄筋が交差している部分や、最上部に張り巡らしてある有刺鉄線にぶら下げられている。その数、数百個。錠の本体部分には「ずっと

８０年間親しまれてきた飛行塔。冬の間にお色直しを済ませ、明るい雰囲気になった＝生駒山上遊園地 　奈良の生駒山上遊園地が２７日、開園８０周年を迎える。そのシンボルは１９２９年の開園と同時に稼働した飛行塔（高さ約３０メートル）。現存する国内最古の大型遊具とされる。四方につり下がった４機の飛行機が浮き上がってゆっくり回転して上昇、西に大阪平野、東に大和盆地を一望できる。時代とともにその景色は変わる一方、今なお現役で子どもたちの大空への夢を乗せている。 　同遊園地などによると、標高６４２メートルの生駒山上に遊園地を建設したのは大阪電気軌道（現近鉄）。飛行塔は「大型遊具の父」とされる故・土井万蔵氏が考案した。 　戦前に造られた各地の大型遊具は戦時中、軍事用の鉄資材として接収され、ほとんど残っていない。この飛行塔は海軍航空隊が防空監視所として使用したため、奇跡的に取り壊しを逃れた。定期的に更新する飛行

原爆投下後に当時の広島市郊外で被爆者救護などにあたった男女７人が提出した被爆者健康手帳の交付申請の却下処分を取り消した２５日の広島地裁判決について、被告の秋葉忠利・広島市長は２６日の記者会見で「控訴しない方向で検討している」と述べ、市としては控訴を断念する方向で厚生労働省と協議することを明らかにした。 　市原爆被害対策部によると、被爆者健康手帳の交付は国からの法定受託事務で、厚生労働相が他の自治体で行っている手帳交付事務への影響などを考慮して最終判断するとみられる。

催涙スプレーをポケットに隠し持っていたとして、軽犯罪法違反の罪に問われた東京都の男性会社員（２８）に対する上告審判決が２６日、最高裁第一小法廷（甲斐中辰夫裁判長）であった。判決は「スプレーは防御用で、隠し持っていた正当な理由がある」と認定。有罪とした一、二審を破棄し、無罪を言い渡した。 　男性は０７年８月２６日未明、米国製の護身用防犯スプレーを東京・新宿の路上で持っていたとして起訴された。一審・東京簡裁、二審・東京高裁はいずれも「隠し持つ正当な理由がない」と判断し、科料９千円を言い渡した。最高裁判決は、スプレーが比較的小型で、会社で経理を担当する男性が、多額の現金や有価証券を持ち運ぶために購入したことを指摘。路上で所持していた時も健康のためのサイクリング中だったとした。 　無罪は、５人の裁判官全員一致の意見。（中井大助）

リスクの高いお産を診る「総合周産期母子医療センター」の指定返上を東京都に申し出た愛育病院（港区）は２６日、再考を求める都の意向を受け入れ、総合センターの継続を検討することを決めた。 　同病院は、医師の勤務条件に関する労働基準監督署の是正勧告を受け、総合センターとして望ましいとされる産科医の当直２人以上の態勢を常勤医だけでは維持できないと判断し、返上を申し出た。 　同病院によると、２６日に病院を訪れた都の担当者から、周産期医療の提供体制を守るために必要だとして継続を要請された。都側は非常勤の医師だけの当直を認める姿勢を示したという。 　一方、厚生労働省の担当者からは２５日、労働基準法に関する告示で時間外勤務時間の上限と定められた年３６０時間について、「労使協定に特別条項を作れば、基準を超えて勤務させることができる」と説明されたという。 　中林正雄院長は２６日の記者会見で、「非常勤医２人の当直

看板が並ぶ中心部の商店街。営業していない店もある＝鹿児島県出水市、長沢幹城撮影 　パイオニア約６００人、ＮＥＣ約３７０人。人口５万７千人の鹿児島県出水（いずみ）市から合わせて１千人分の職が消える。仕事がなくなり、消費が冷え込み、市が使える金も減る……。産業の柱がなくなる影響が出始めている。（古城博隆、吉川啓一郎） 　「ずいぶん人の行き来が減った」。平日の夕方、工場そばの畑で女性（７０）はサトイモ収穫の手を休めて言った。工場の敷地には父の代に売った畑の一部が含まれ、おいの勤め先でもある。 　「小さな町の大きな工場。みんな何かしらかかわり合いがある」 　約４キロ離れた商店街。７２年にアーケードをかけようと組合をつくったときには３７店あったが、今は１７店だ。 　そんな商店街にとって工場は「上得意」だった。２月末に閉鎖されたパイオニアと取引していた文具店の女性は「４００本、５００本単位で売れていた

厚生労働省は２５日、契約を中途解除された派遣労働者を保護するため、派遣先に残りの契約期間中の休業手当相当の賠償を求める規定を、労働者派遣法に基づく指針に加える方針を示した。この日の労働政策審議会（厚労相の諮問機関）の分科会に、指針の改正案を諮問した。年度末で中途解除される人を救うため、３１日から施行したい考えだ。 　指針では、もともと派遣先が自社の都合で契約を中途解除する場合、新たな就業機会の確保が求められている。改正案では、就業先が見つからず、派遣元である派遣会社が労働者を休業させる場合は、休業手当に相当する金額を、派遣先が派遣会社に支払うように求める。 　派遣会社への指針も改正し、派遣先から中途解除された労働者について、新たな就業先が見つからない場合は、解雇せずに休業で雇用を維持し、休業手当を支払うことなどを求める。

実際の認知機能検査で使われる１６種類のイラスト。ほかに３パターンあるため、受検日によっては異なる可能性がある 　７５歳以上の全運転者に義務づけられる６月からの認知機能検査について、警察庁は２６日、検査の具体的な実施方法などを定めた道路交通法施行規則の改正案をまとめた。検査の内容や採点方式は同庁ホームページで公表し、５月の施行を目指す。 　対象は今年１２月１日以降に運転免許の更新期間満了日（誕生日の１カ月後）を迎える７５歳以上のお年寄り。検査はその６カ月前から受けられる。指定自動車教習所に予約し、検査は３０分間ですぐに結果が出る。手数料６５０円。 　検査はまず、受検日について「何年」「何月何日」「何曜日」「何時何分」を書いてもらう。腕時計などは見られない。時刻は検査開始から何分たったかを推測して答える。 　続いてライオンやオートバイ、ブドウなど１６種類のイラストを見て記憶してもらい、順番に書

白いスズメ（右）と普通のスズメ 　愛知県一宮市の住宅街で、全身が白い羽毛で覆われた「白いスズメ」と見られる鳥が飛来しているのを、近くに住む渡部与明さんが撮影した。普通のスズメの群れに交じって、えさをついばんだり、飛び回ったりしている。 　弥富野鳥園によると、突然変異で体の色素が抜けたスズメのアルビノ（白化個体）で、他の個体に比べ外敵に襲われやすく、生き残るのが難しいという。

東京都品川区教育委員会は、すべての幼稚園児、保育園児を対象に、集団生活のルールや、従来小学校で教えてきた簡単な読み書き、計算などを統一的に教育する方針を決めた。小学校入学前後の課程を一体にとらえた独自のカリキュラムを作成し、１０年度から「幼・保→小」の一貫教育を進めたい考えだ。 　今回の方針は、小学校に入った児童が座って先生の話を聞けないといった「小１プロブレム（問題）」の対応策として考えられた。こうした本格的な一貫教育はほとんど例がなく、品川区は０６年度に導入した「小中一貫教育」と合わせて効果的な教育を目指すとしている。 　区教委によると、区立・私立の幼稚園・保育園の園長、区立小学校長、学識経験者らを集めた「幼児教育推進委員会」（１２人）を５月に設置。小学校入学前の１０月ごろから小１の６月ごろまでを対象にした、独自の「幼児教育要領」を作成するという。 　小学校での集団生活に向き合えるよう