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法令違憲 29 法令違憲 ―適用違憲とこれのほかに、運用違憲、処分違憲は存在するか― 君塚 正臣 はじめに 法令違憲とは、裁判所が、判決・決定等において、当該事案で争点となって いる法令をそのまま憲法違反とすることである。付随的違憲審査制 1） の下では、 違憲の判断を行う場合でも、適用違憲が寧ろ原則である、と筆者は主張してき た 2） 。そうであれば、法令違憲は例外的な手法ということになる 3） 。表現の自 由の優越的地位などの理由があるとき、原則と例外が逆転する 4） 。 しかしまず、最高裁判所を初めとする裁判所は、必ずしもそのように考えて おらず 5） 、最高裁による違憲判決はほぼ全て法令違憲に分類できよう 6） 。最高 裁は、法令が丸ごと違憲でない限りはあらゆる意味で違憲判断を行わず 7） 、当 該事例に限りの憲法的救済が可能だったケースの多くを救済しなかったとの誹 りを受け