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教育行政に見るダブルバインドの構造
テレビで、文科省の中央集権をやめよと提言する記事が今朝の東京新聞にあることを知り、我が意を得たり... テレビで、文科省の中央集権をやめよと提言する記事が今朝の東京新聞にあることを知り、我が意を得たりとサイトを検索する内、下記の記事に出逢った。 『時のことば『教育委員会』~もういい加減に縦割り行政はやめよ』 上記の記事を参考に教育委員会の仕組みをメモしておく。 教育委員会は「権威」と「執行」の二重構造を持つ。 権威は、教育委員長が担う。しかし、名誉職-つまり、市民に対するイメージアップのためのお飾りであり権限はない。 権限は、教育委員会事務局が持つ。この事務局を「総務部」と言ったり、「教育庁」と言ったりしているようだ。 この二重構造がくせものだが、さらに巧妙なのは事務局自体が二重構造になっていること。 事務局には、教育長と教育次長がいる。 教育長は「地元」の名門中学ないし高校の校長等の経験者が就くことが通例。 教育次長や学校教育課長には、文科省が「中央」から人を派遣している。 「権威」>「地