中国の通信社、中国新聞社によると、南京市は２１日、姉妹都市提携を結んでいる名古屋市の河村たかし市長の旧日本軍による「南京大虐殺」を否定する発言によって市民感情が傷つけられたとして、両市の行政当局の交流を当面中止すると発表した。 河村氏の発言をめぐり、中国側が報復措置を発表したのは初めて。 河村氏は２０日、中国共産党南京市委員会の劉志偉常務委員らとの会談で南京大虐殺について「通常の戦闘行為はあったが、南京事件はなかったのではないか」と発言した。 両市は１９７８年１２月に姉妹都市提携を結んだ。（共同）

◇５度目判決、揺れる判断 山口県光市の母子殺害事件に対する２０日の最高裁判決は、事件当時１８歳３０日だった加害者の年齢を巡り最後まで議論しつつ、結果の重大性を重視して極刑を選択した。５度にわたって争われた裁判は、死刑選択の基準が不明確な中で模索を続ける司法の現状を浮き彫りにしたともいえる。裁判員裁判が始まり、国民が死刑判断に関与する時代に言い渡された今回の判決は、死刑基準を巡る議論を改めて呼びそうだ。【石川淳一】 判決では１人が反対意見、１人が補足意見を述べた。５度目の判決でも「事件当時の年齢」で激論が交わされたことがうかがえる。 １、２審は殺害まで計画していなかったことや更生可能性を考慮し無期懲役。これを第１次上告審判決が「特に酌量すべき事情がない限り死刑を選択するほかない」と審理を差し戻し、差し戻し控訴審が死刑とした。 弁護士出身の宮川光治裁判官は「精神的成熟度が１８歳を相当下回ってい

◇裁判官１人、異例の反対意見 山口県光市で９９年に母子を殺害したとして殺人や強姦（ごうかん）致死罪などに問われた当時１８歳の元少年（３０）の差し戻し上告審判決で、最高裁第１小法廷（金築誠志（かねつきせいし）裁判長）は２０日、被告側の上告を棄却した。小法廷は「何ら落ち度のない被害者らの尊厳を踏みにじり、生命を奪い去った犯行は冷酷、残虐で非人間的。遺族の被害感情もしゅん烈を極めている」と述べた。無期懲役を破棄して死刑を言い渡した広島高裁の差し戻し控訴審判決が確定する。（３面にクローズアップ、社会面に関連記事、２９面に判決要旨） 第１小法廷の横田尤孝（ともゆき）裁判官は広島高検検事長として事件に関与したとして審理を回避したため、裁判官４人のうち３人の多数意見。宮川光治裁判官（弁護士出身）は再度の審理差し戻しを求める反対意見を述べた。死刑判断に反対意見が付くのは、無人電車が暴走・脱線し６人が死亡し

東京電力福島第１原発事故による避難自治体で初めて、福島県川内村が「帰村宣言」をした。だが、村民に歓迎ムードは薄い。子供の安全を考え、帰郷をためらう家族も多い。郡山市の仮設住宅に家族７人で暮らす関根孝行さん（３６）は「子供２人の安全を考えて、当分戻るつもりはない」と話す一方、深い悩みももらした。村民の絆、友達同士の絆はどう守っていくのか。【深津誠、乾達】 村立川内小２年の関根さんの長女（８）は今、仮設住宅から約８キロ離れた郡山市立河内（こうず）小に通う。川内小が間借りする形のため、村のスクールバスが送迎している。しかし、４月に川内小が村で再開すれば、河内小へのスクールバスは打ち切られる見込みだ。その後の送迎は親の負担となるが、ようやくなじんだ学校から転校させるのは忍びない。 村にいたころから仲良しだった長女の友達２人のうち、村職員の子は帰村する予定で、もう１人は仮設から歩いて通える郡山市立小

大阪市の橋下徹市長は１８日、市内２４区で生活保護率や高齢化率が最も高い西成区の一部地域で、大阪府外から転入する子育て世帯の市民税などを一定期間ゼロにする「特区構想」を明らかにした。日雇い労働者の街「あいりん地区」などを想定し、子育て世帯を呼び込むことで街を活性化させる狙い。橋下市長は自身が区長を兼務する「直轄区」とすることも念頭に置いているが、突出した優遇措置には、既に住んでいる西成区民ら市民の不公平感を招く恐れもありそうだ。 橋下市長によると、免除する税目は市民税や固定資産税を想定。所得制限は設けず、転入する全ての子育て世帯を対象とする。また、子どもが私立の小中学校に通う場合、助成措置も実施する。この他、保育所など子育て施設の拡充もしていく方針。 橋下市長はこうした構想の実現を検討するよう担当部局に指示。この日、「企業誘致の手法を使い、子育て世帯を呼び込む。集まってから、いろいろな施設が

民主党は１７日、国会内で政治改革推進本部（本部長、樽床伸二幹事長代行）の役員会を開き、衆院の「１票の格差」是正について、まず各都道府県に１議席ずつ割り振る「１人別枠方式」を廃止し、小選挙区を「０増５減」する自民党案を取り入れた衆院議員選挙区画定審議会（区割り審）設置法改正案の骨子をまとめた。また政権公約（マニフェスト）通りに衆院比例定数を８０削減する公職選挙法改正案骨子もまとめ、両法案を次期通常国会で提出する方針を確認した。 野田佳彦首相が進める消費増税方針の前提として、国会議員定数削減などの「身を切る改革」で、党の主張を明確に示す必要があると判断した。両法案が成立すれば、衆院議員の定数は、現在の４８０人（小選挙区３００、比例代表１８０）から計８５人減って３９５人（小選挙区２９５、比例１００）となる。両案は１８日に開く同本部総会で了承される見通し。民主党が１９日の開催を提案している与野党幹

教職員に君が代の起立斉唱を義務づけた大阪府条例を受け、府教委は１７日、府立学校長を集めた会合で、全教職員約１万３０００人に対して起立斉唱を求める教育長名の職務命令を出した。条例施行後初の卒業式を控え、起立を徹底させる狙いがある。 中西正人教育長は「府民の信頼に応えられるよう起立斉唱の完全実施が必要だ」と述べた。また、君が代斉唱をしない教職員の処分を慎重に行うよう求めた１６日の最高裁判決について「府教委は違反回数だけで画一的に免職を規定するのは行きすぎだと言ってきた。今後も議論していきたい」と語った。 府教委はこれまで、事前に起立の意思を示さなかった教職員に対してのみ校長が個別に職務命令を出し、違反者を処分してきた。 同条例に罰則規定はないが、大阪維新の会は昨年９月府議会で同じ職務命令に３回違反すれば分限免職など処分基準を明記した「教育基本条例案」を提案。府教委は同条例案に反対の姿勢で、職務

君が代を起立斉唱しなかった教職員の処分を巡る最高裁判決を受け、大阪府の松井一郎知事は１７日の記者会見で、教育基本条例案と職員基本条例案の職務命令違反での処分基準を修正する方針を明らかにした。現行の両条例案では職員・教職員について初回の違反で「減給または戒告」、２回目で「停職」との基準を示していたが、１６日の最高裁の「減給と停職は慎重な考慮が必要」との判断を踏まえて初回は「戒告」にとどめ、２回目は「減給」と軽減する。 一方で松井知事は両条例案に盛り込んだ「同一命令への違反３回で分限免職」との規定については「（３回の違反は）公務員としての資質を著しく欠く」として堅持する方針を示した。 最高裁判決について「厳しすぎる処分はだめということ。職を奪うには権力側もそれ相応の配慮をし、段階を踏んで決めていかないといけない」と強調。処分基準を見直し、初回の違反への処分として盛り込んでいた減給は行わない方針

ＪＲ福知山線脱線事故で業務上過失致死傷罪に問われたＪＲ西日本前社長の山崎正夫被告（６８）を無罪とした１１日の神戸地裁判決の要旨は次の通り。 ■争点 被告がＪＲ西管内の曲線の中から、本件事故が起きた曲線（本件曲線）を個別に指定し、ＡＴＳ（自動列車停止装置）を整備するよう指示すべき注意義務があったのに怠ったという過失があるか。 ■ＡＴＳによる結果回避可能性 本件曲線でＡＴＳが手前の適切な位置に整備され、事故当時、使用が開始されていたとすれば事故を回避できたものである。被告がＪＲ西を退職した後、福知山線へのＡＴＳ整備が決定され整備されることも予定されたが、事故当時はまだ開始されていなかった。 ■被告の注意義務 被告は安全対策の責任者として事故によって乗客らに死傷結果が発生することを防止すべき立場にあった。 刑事法上の注意義務違反となるには、不作為による死傷結果の発生について予見可能性が肯定できる

東京電力福島第１原発事故を受けて設置された政府の事故調査・検証委員会（委員長＝畑村洋太郎東京大名誉教授）が２６日、中間報告書を公表した。要旨は次の通り。（文中の肩書は当時） １・はじめに （略） ２・事故の概要 １　原発の概要 地震発生時、東電社員約７５０人と協力企業の従業員計約５６００人が勤めていた。 ２　地震と津波の発生 原発は、東北地方太平洋沖地震と津波に見舞われた。地震規模はマグニチュード（Ｍ）９・０。立地する大熊、双葉両町で観測した最高震度は６強。津波は高さ１５メートルを超え、１～４号機の区域は最大約５・５メートルの深さで浸水。５、６号機の区域は１・５メートル以下の深さだった。 ３　被害概要 地震発生時は、１～３号機が運転中で、直ちに原子炉に全制御棒を挿入、運転を止めたとみられる。 地震と津波で外部電源と発電所に備えられていたほぼすべての交流電源が失われ、原子炉や使用済み燃料プー

日本のインダストリアル・デザイナーの草分けで、数多くの工業製品や家具のデザインを手掛けた柳宗理（やなぎ・そうり＝本名・むねみち）さんが２５日、死去した。９６歳。 東京生まれ。父は民芸運動の創始者で哲学者の柳宗悦（むねよし）。東京美術学校（現東京芸術大）で油絵を学んだが、建築家のル・コルビュジエに影響を受け、デザインに志望を変更。卒業後、調査のため来日したコルビュジエの協力者で仏人デザイナーのシャルロット・ペリアンの助手を務めた。その後、坂倉準三建築事務所に入所し、第二次世界大戦後に工業デザインを始めた。 １９５２年、日本コロムビアのレコードプレーヤーで、毎日新聞社主催の第１回新日本工業デザインコンクール第１席入選。翌年、柳工業デザイン研究会を設立。５７年にミラノ・トリエンナーレで鳥居に似た形の椅子「バタフライスツール」が金賞を獲得した。白磁を使用した食器をはじめ、家具や照明、オート三輪など

佐賀県の古川康知事は１９日、県議会の原子力安全対策等特別委員会で、自らの発言が発端となったとされる九州電力のやらせメール問題の責任を取るため、自身に減給処分を科す考えを明らかにした。知事がやらせメール問題の責任を認めるのは初めて。 知事は、玄海原発（佐賀県玄海町）のプルサーマル導入を巡り、県が０５年に開いた公開討論会で九電の仕込み質問があったことを県職員が容認していた問題で特別委に呼ばれた。委員からメール問題の責任もただされ「数カ月の長きにわたり迷惑をおかけしたことを深くおわびしたい」と述べて頭を下げた。その上で「責任の取り方は減給処分を科すこととしたい」とし、２０日に減給処分の条例改正案を提出する意向を明らかにした。【竹花周】

子どもに「根気がない」と感じている教師が半数に達していることが、船橋青年会議所が実施したアンケートでわかった。現代の小中学生像を浮き彫りにして問題解決の一助にしてもらうのが狙いで、船橋市内３９の小中学校の担任教師、保護者、自治会関係者などの地域住民計５６０人から回答を得た。 「子どもにないと感じる点」を質問したところ、教師と保護者はいずれも「根気」がトップ。特に教師は小中学校とも回答の５割を占めた。保護者は「根気」が３割で、「応用力」が２割。一方、地域住民は「礼儀」（２４％）がトップとなり、「あいさつ」（１６％）を含めると４割がマナーの悪さをあげた。 理由を尋ねると、保護者は「我慢の経験が少ない」（２４％）▽「生活が豊か過ぎる」（１９％）▽「過保護」（同）－－との回答が多く、教師は「時代の流れ」（３７％）▽「過保護」（２０％）▽「我慢の経験が少ない」（１７％）－－と続いた。 解決策は、教師

松村さんが餌を与え続けている飼い主を失った犬たち＝福島県富岡町で２０１１年１２月９日、松村直登さん提供（一部画像を処理しています） 東京電力福島第１原発事故で立ち入りが規制されている警戒区域（半径２０キロ圏内）の福島県富岡町で、農業、松村直登さん（５２）が自宅に一人とどまり続けている。警戒区域の外で毎日新聞のインタビューに応じた松村さんは「命を守るために法律で避難させていることは理解できる。しかし、何十年も避難するぐらいだったら、自分は短い間でも生まれ育った富岡で過ごしたい」と語った。【沢田勇】 ◇「非難はわかるが短い間でも富岡で過ごしたい」 松村さん宅は原発の南西約１２キロに位置。富岡町内の残留者は一人だけという。震災から約１カ月後、松村さんも同県郡山市内に一時避難した。だが、すし詰め状態で避難所に横たわる被災者を見て「自分には無理だ」と思い、３日ほどで自宅に戻った。「『自分勝手だ』と非

◇自由な個人の連帯こそ ３月の震災以降、しきりに連呼されるようになった言葉に「絆」がある。「３・１１」「帰宅難民」「風評被害」「こだまでしょうか」といった震災関連の言葉とともに、今年の流行語大賞にも入賞を果たした。 確かに私たちは被災経験を通じて、絆の大切さを改めて思い知らされたはずだった。昨年は流行語大賞に「無縁社会」がノミネートされたことを考え合わせるなら、震災が人々のつながりを取り戻すきっかけになった、と希望的に考えてみたくもなる。 しかし、疑問もないわけではない。広辞苑によれば「絆」には「（１）馬・犬・鷹（たか）など、動物をつなぎとめる綱（２）断つにしのびない恩愛。離れがたい情実。ほだし。係累。繋縛（けいばく）」という二つの意味がある。 語源として（１）があり、そこから（２）の意味が派生したというのが通説のようだ。だから「絆」のもう一つの読みである「ほだし」になると、はっきり「人の

独ケルンの南約８０キロのノイウィートで、ライン川から見つかった不発弾を囲う消防隊員ら＝２０１１年１１月２４日、ロイター 【ベルリン篠田航一】ドイツ全土で記録的な渇水が続き、西部を流れるライン川の水位が下がり、流域のコブレンツやケルン南方のノイウィートでは川底から、第二次大戦中に英軍が投下した不発弾が「出現」した。コブレンツ市当局は１２月４日、市民の約半数に当たる４万５０００人を緊急避難させ、不発弾を撤去する。 地元紙によると、コブレンツの不発弾は１．８トン。川岸を散歩していた住民が１１月２０日、水面近くまで姿を現した爆弾を発見した。起爆装置がほぼ無傷な状態で残っていたため、治安当局が危険と判断した。近くの病院の入院患者約７００人のほか刑務所の受刑者なども避難させるという。また２４日には、米軍が投下した別の不発弾も近くの川底から発見されており、今後撤去される。 ライン川とモーゼル川が合流する