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地方議会における懲罰決議を考える 司法審査対象となるかの議論以前に議会での自由言論を封殺しないか?
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地方議員 懲罰決議をめぐる問題点 地方議会における「懲罰」はどれほど行われているのか。「かながわ市... 地方議員 懲罰決議をめぐる問題点 地方議会における「懲罰」はどれほど行われているのか。「かながわ市民オンブズマン」の調査によると、1989〜2020年度までの32年間で、全国の地方議会で出された懲罰は790件にのぼり、そのうち除名処分が34件、出席停止が353件、陳謝が237件、戒告が166件だったということです。行政訴訟や都道府県知事に裁定を求める審決などで争われているのは33件でした。 懲罰の中には「少数派の議員が、議会での質問の際に、執行機関などに対して舌鋒鋭く切り込むと、多数派から表現が不穏当で議会の品位を貶めるなどとして、懲罰とされるという事案が目につく」と、同オンブズマンは指摘しています。 「懲罰などを用いて特定の議員の発言を封じることは、その人を選んだ多くの有権者の発言を封じることでもある」と指摘。そうした重大な決定を下すからには、その過程でも「手続き的正義」が担保されている