社会福祉の制度体系（坂田周一）

社会福祉の制度体系 １ 社会福祉の法体系 (1) 法令の種類 社会福祉に関する法令は，日本国憲法、国会で定める法律、内閣が定める政令、所管大臣が定める省令、地方公共団体(都道府県・市町村)が定める条例など数多くのものがあり、これらが集まって社会福祉の法体系が形成されている。児童福祉を例にとると、児童福祉法(法律)、児童福祉法施行令(政令)、児童福祉法施行規則(厚生省令)、児童福祉施設最低基準(厚生省令)などと連なっている。以下では、主として憲法と法律について解説する。 (2) 日本国憲法と社会福祉 日本国憲法(1946年公布、47年施行)が保障する基本的人権には、自由権、平等権のほかに社会権がある。社会権には労働基本権、教育権とともに生存権が含まれる。思想・信教・学問・表現の自由などの自由権が、国家の干渉を排除する「国家からの自由」と言われるのに対して、生存権は積極的に国家の干渉を求める「