釜石市鵜住居地区防災センターでの災害に関する盛岡地裁の判決から思うこと - 豪雨災害と防災情報を研究するdisaster-i.net別館
4月21日に盛岡地裁で出された，東日本大震災時の岩手県釜石市鵜住居地区防災センターでの人的被害についての判決文を入手する機会を得たので，一読しての印象を書き留めておきたい． なお筆者は，災害情報に関する研究者ではあるが，裁判や法律に関する専門的知見は持たず，災害訴訟について体系的な知識も持ち合わせない．あくまでも災害に関する研究者としての感想であることをお断りしておきたい． 鵜住居地区防災センターでの被害は，本来の避難場所でない施設が誤認されて避難者が集まり，多くの被害を生じた側面があり，極めて痛ましいできごとであること，こうしたことが繰り返されないよう社会全体として努めていかなければならないことは言うまでもない．ことに，同センターと長内川を挟んで対岸側に当たる釜石東中学校・鵜住居小学校では，児童生徒が率先して避難行動をとり，「釜石の出来事」などとして広く知られることになった被害軽減がはか
災害に伴う犠牲－人ごとでない責任論 - 豪雨災害と防災情報を研究するdisaster-i.net別館
自然災害に伴う被害で最も痛ましいのは「犠牲者の発生」だろう．自然災害の原因となるハザード(地震，大雨など)は自然の現象だが，ハザードにより生じた「被害」は人間社会の現象である．自然災害に伴う犠牲者は自然の力によるもので誰のせいでもない，という考え方もあるが，一方で，誰かが対応を誤ったために犠牲者が発生したのだ，という考え方もあり，裁判で争われることもある． たとえば2009年兵庫県佐用町の水害では，避難勧告の発令時刻が遅かったなどとして犠牲者のご遺族の一部が町を相手に損害賠償の訴訟を起こした．結果的に神戸地裁姫路支部は訴えを棄却し，原告，被告ともに控訴せず判決は確定している．
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(2021年04月01日付静岡新聞への寄稿記事) 気象庁「防災気象情報の伝え方に関する検討会」で、「線状降水帯」に関する気象情報の新設が提案されている。同会資料によれば「顕著な大雨に関する気象情報」を新設し、「○○地方では、線状降水帯が発生した可能性があり」といった文言で伝えることが考えられている。 線状降水帯とは、気象庁の予報用語では「次々と発生する発達した雨雲が列をなした、組織化した積乱雲群によって、数時間にわたってほぼ同じ場所を通過または停滞することで作り出される、線状に伸びる(一部略)強い降水をともなう雨域」とされている。近年では、2020年7月の熊本県南部、2018年7月の広島県などの豪雨災害時にみられている。 同会で気象庁が示したアンケート結果では、「線状降水帯を観測した場合に気象庁が情報提供することについてどう思いますか」の質問に対し、「情報を提供して欲しい」が92%だった。
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