アメリカの予算制度と財政規律

アメリカの予算制度と財政規律 日本財政学会・財政法学会会員 渡瀬 義男 ［目次］ １．はじめに ２．歴代政権下の財政構造 ３．予算編成システムの特質 ４．財政規律の現状と課題 ５．むすび １．はじめに アメリカ財政は今日、赤字の持続と国債の累増という大きな乱調に見舞われ ている。それはアメリカにとっての難問というだけでなく、世界経済の波乱要 因である。アメリカ財政のこの異変をどう捉えるべきか。その直接的原因は何 であり、背景には何が潜んでいるのであろうか。またアメリカは眼前の難題に どう対処してきたか。対応策の適否から見えてくる課題は何か。本稿はこのよ うな問題意識から出発し、以下の三点の追究を主眼としている。第一に、財政 の実相を正確に掴むことである。そのためには長期にわたる収支構造の分析を 欠かすことができない。第二に、アメリカに際立つ議会中心の予算編成システ ムの特質を突き止めること