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首相の施政方針演説と所信表明演説
施政方針演説とは、年間の政策を一通り網羅委して、目標・課題などに対して、今後どのように取り組んで... 施政方針演説とは、年間の政策を一通り網羅委して、目標・課題などに対して、今後どのように取り組んでいくかを表明する演説のことです。この施政方針演説は、1890年12月に行われた第1回帝国議会で、当時の山県有朋(やまがた ありとも)首相が行って以来、通常国会の開会時に慣例として行われています。ちなみに、アメリカでも同じ時期に施政方針演説が行われており、「一般教書演説」と呼ばれています。 施政方針を演説するのは首相ですが、施政方針演説の原案を作成することに関しては、特に決まりはなく党によって違います。例えば、自民党では「ホチキス」と呼ばれる手法がよく使われていました。そのホチキスとは、各省庁が作成した政策分野ごとの原稿をつなぎ合わせて原稿を作る方法です。民主党は「脱官僚」を掲げていたこともあり、官房副長官などの政治家が中心となり、首相の考えも取り入れながら草稿(そうこう)をまとめて、それを首相が