カンボジアの選挙と主権者教育【辰巳知行】

選挙管理に対する技術協力とは カンボジアに着任して２年ほどになる。長期滞在は３度目なので、強いご縁を感じてしまう。１度目は今から20年ほど前、ＮＧＯのスタッフとしてアンコールワットのあるシエムリャップ市で活動した。村々を回るときにはアンコール遺跡群を通り抜けなければならず、とてもラッキーな思いをした。２度目は首都プノンペンで５年ほど前、ＪＩＣＡ（国際協力機構）の国際協力専門員として選挙管理委員会の能力強化に取り組んだ。そして３度目の今回も前回同様、選管に対する技術協力に携わっている。 よく勘違いされるのだが、「選挙（政党の競争）」を支援しているのではない。「選挙管理（公的機関による選挙事務）」に対する技術協力を実施しているのである。選挙「監視」も行わない。 さて、「選管の能力」とは何か。端的に言ってしまえば、有権者を正確に登録し、投開票集計事務を円滑に回し、主権者教育を行える能力のこと、で