中国の軍事力に関する日本の報告書「中国安全保障レポート2012」は冒頭の設問で問題の核心に迫っている。「人民解放軍は文民統制の下にあるのか」と。 東京の防衛省の機関である防衛研究所の分析官らは、慎重な言葉遣いで、北京の共産党と政府はもはや人民解放軍を統制できていないという重大な懸念が中国内外で表明されてきた、と結論付けている。 日本人は、分析の際に、中国の指導者を怒らせないように気を使ってきたように見える。中国の指導者は、彼らが中国の国内問題であると考えることについて外部の者が言及するたびに、おおっぴらに腹を立ててきたからだ。 日本での発見とはやや対照的に、中国についての分析情報を入手できる米国の国防総省高官らは非公式ではあるが、解放軍は近年、明らかに党と政府の統制から独立し始めていると話す。 この分析によると、解放軍の指導者らは共産党の権威に挑戦するというよりも、党政治局が決めた安全保障