法律は作れば法律通りに動くってわけじゃないんだよ。 仕組みを作って仕組みに縛り付けるために法律を制定するの。 何をどうすれば良いのかわからないのにただ結果だけだせなんて法律を制定してもなんも動かん。 実務者が動ける仕組みが必要なんだよ。 そもそも実務の現実を分かっている人を法律制定に協力させるのが当たり前 (わかってない人たちで実行不可能な法律を作っても意味ないから) で、その段階で協力を取り付けられないと前に進まない。 政治家の強権なんて存在しないよ。 政治家の手腕は実務者をてなづけるノウハウ (実務者に利益があるように調整する交渉力) にある。 それで財務省の実務者にどう利益を与える? 相手は全ての力の根源とでもいうべき「カネ」を握ってるんだぞ。 まあ陰謀論めいたものはないと思うが、財務省を動かすのが難しいというのは事実だ。 財務省が良くなかったのは政府の収入と支出の両方を握っていると